据重庆晚报报道，1月30日，在中共忠县第十二届五次全委（扩大）会议上，忠县县委书记朱晞颜透露，春节后将推进机构改革，将拿出一个乡镇、两个部门一把手职位进行全国海选。另外，三年内，每年让全县三分之一干部脱岗学习、调研，以提升自身素质。值得一提的是，忠县这次海选一把手，与其他地方不一样的是，最后胜出者有“组阁”的权利。

      从当年根据地的农民将豌豆放进碗里选举自己中意的村长，到今天如火如荼进行的大范围内选拔任用优秀人才，我国的人事制度改革体现出越来越多的活力。但在“一把手”的选拔任用上，即使是事业单位的“一把手”，历来都是由上级党委任命，像忠县这样在全国范围内海选乡镇和部门“一把手”的还绝无仅有。虽然这一“创新”之举措能否取得实质性的效果尚待时间来验证，但正如朱晞颜所讲：“海选一把手就是变‘伯乐相马’为‘赛场选马’，让选人用人在阳光下运行，真正选出想干事、能干事、干成事的领导干部”，仅此一点，就可以预知其效果绝非“镜花水月”。

      人们常说“十爷子九条心”，受制于我国一贯沿袭的人事制度，由上级党委任命组建的“内阁”，成员之间往往很难达成“政见一致”，彼此之间更缺乏坦诚相向的诚意，做工作往往都是一把手的“一言堂”，班子成员被动接受，导致在工作中各自为政，甚至相互拆台。而忠县通过海选产生一把手，然后再赋予一把手“组阁”权利，“一把手”就拥有更多的自主权，可以根据施政需要，为自己匹配最合适、最可靠的“黄金搭档”。 邓小平曾说过“改革就是摸着石头过河”，一旦到期无法兑现自己的承诺，不但“一把手”要“下课”，整个班子成员都将无法幸免，必然让整个板子成员都将心往一处想、劲往一处使，最大程度的避免了工作中的分歧。

      时，现代社会日新月异，高科技、新鲜事物层出不穷，让不少职场人士发出“心有余而力不足、只是到用时方恨少”的感叹。与其让一群情况不明、能力不强的干部费力不讨好的坚持干工作，不如让他们充实了自己再轻装上任。正是基于此，忠县在推动海选试点的同时，还启动干部脱岗学习、调研活动，用三年的时间，让每一个干部得到一年的脱岗学习时间，不断提升干部的工作能力。并建立竞争机制，给干部以压力，增强干部的危机意识，从而让所有干部都做到“想干事、能干事、干成事”。

      即将以本色在忠县电视剧《半城山水满城橘》中客串出演县委书记一角的朱晞颜，在刚刚过去的2009年中，不仅被评为“重庆十大网络红人”，在第四届中国创意产业年度大奖评选仪式上，还获得了“中国创意产业杰出贡献奖”。而“半城山水满城橘、一州忠义满州魂”的忠县也因此名满天下。至此，博士县委书记朱晞颜的城市营销理念开始逐步走进公众的眼帘。换一个角度看，全国范围内海选三个乡镇或部门的“一把手”，何尝又不是朱晞颜打出的又一张城市营销牌。通过海选，不但可以招揽到优秀的人才，还进一步提升了忠县的知名度。

      当然，与海选产生的一把手能否实实在在促进工作、海选是否能够带来人事制度的又一次跨越相比，公众更关心的是海选程序是否科学严谨、海选过程是否阳光透明、参加海选者资格认定是否公正公平？万丈高楼平地起，只有做好眼前这些最基础的工作，才能够让这次“人事新政”不是一个嘘头，更不是一场有名无实的城市营销“创意”，从而达到城市营销与人事制度改革的双重目的。