按照县委安排，县委第九轮巡察第四巡察组于2025年9月30日至12月19日对畅达公司党总支开展了巡察“回头看”，于2026年1月20日反馈了巡察“回头看”意见，实事求是、客观公正地指出了问题及表象。公司党总支根据县委巡察组要求，制定了反馈意见整改落实方案，精心制定整改措施，健全完善规章制度。现将整改情况公示如下：
一、定好“航向标”，聚焦反馈问题，全面落实巡察整改主体责任
（一）加强组织领导，压实整改责任。公司党总支印发了《关于成立巡察“回头看”反馈问题整改落实工作领导小组的通知》，成立由党总支书记任组长、党总支副书记任常务副组长，公司领导班子成员、各子公司负责人任副组长，公司各部室负责人、各子公司副经理为成员的落实县委巡察“回头看”整改工作领导小组。领导小组下设在畅达公司综合管理部，牵头负责巡察“回头看”整改工作的推进实施。党总支班子成员、各部室负责人及各子公司负责人各负其责，按照分工安排和“一岗双责”抓好本单位、本部室整改任务的组织落实，切实做好巡察整改工作。
（二）制定整改方案，明确整改任务。一是召开专题民主生活会，主动认领巡察“回头看”反馈问题。公司党总支于2月26日组织召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，党总支班子成员认真对照巡察“回头看”整改意见，开展了自我剖析，积极认领问题，分析问题出现的原因，研究制定问题整改措施。各子公司组织召开班子会，班子成员主动认领问题，研究巡察“回头看”整改工作，确保问题认领精准。二是认真思考研究，细化整改方案。公司党总支先后召开2次会议，专题研究《县委第四巡察组对畅达公司党总支开展巡察“回头看”反馈意见整改落实方案》和2个专项巡察“回头看”整改方案，落实整改任务和完成时限。
（三）紧盯整改进度，全面整改到位。公司党总支召开巡察“回头看”反馈意见整改工作推进会4次，定期分析掌握各项巡察整改工作推进进度和解决整改重难点问题。2月3日、3月19日，党总支书记先后到2个子公司进行巡察“回头看”整改工作督导，确保整改工作落到实处。
（四）完善规章制度，建立长效机制。针对巡察“回头看”反馈问题，党总支深入剖析，查找深层次原因，确保问题根源找准找实。对能立即整改的问题，不等不拖，做到即知即改、立行立改。对相对复杂、需要时间整改的问题，明确整改目标，强化跟踪督办。对需要用制度进行规范的，进一步修订完善相关制度。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）上轮巡察整改存在的问题
1. “一把手”履行整改第一责任人责任不够到位。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是对子公司、部室开展作风教育2次，有效提升了整体作风建设水平；二是对职工考勤制度和请销假制度进行了全面修订和完善，通过加强请假审批流程管理，有效遏制了不合理请假现象；三是修订完善《驾驶员管理制度》，明确了驾驶员岗位职责、工作内容与禁止事项；四是建立驾驶员坐班签到考核机制，将日常考勤、服务态度等纳入考核范围；五是加大监管力度，开展突击检查2次，监管2次。
2. 资产盘活质效不高。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是完成14处闲置资产的全面梳理，建立管理台账，记录资产位置、面积、权属状况、闲置原因等信息；二是分类制定盘活方案，对6处临街商铺，参考周边同类物业租金水平，拟定租赁方案并通过公司内部审批。14处闲置资产，已经出租了11处资产。剩余3处已转变为其他用途（原甘井码头已打造升级为顺溪游客接待中心、原石宝码头已打造升级为石宝市政广场、原苏家码头已打造升级为临江公园）；三是修订《固定资产管理制度》，进一步规范资产运营管理；四是资产运营部已对资产运营工作实行责任细化分解，明确各项任务具体责任人及时间节点，确保工作落实到位；六是积极探索新型资产盘活模式，目前已与县农业农村委等相关单位就忠州老幼儿园资产置换事宜达成初步意向。
3. 对外投资监管不到位。
整改进度：正在推进。
整改落实情况：一是建立健全投资专项管理台账，形成“一企一档”的投后管理台账体系，涵盖9家投资企业的基本信息、投资金额、持股比例、历年收益、风险等级等指标；二是修订完善《股权投资管理制度》，明确管理责任到人，并配备了专职投后管理人员；三是安排专人定期对投资收益进行跟踪与风险预警，定期监测参控股企业的经营数据，确保及时掌握动态并采取应对措施；四是优化完善决策与退出机制，制定投资前尽职调查与效益评估机制；五是对相关工作人员开展投后管理专题培训，提升专业能力，并落实责任到人。
（二）贯彻落实党中央在国企领域重大决策部署和市委、县委工作要求不到位，履行国企职能职责使命有差距
4. 落实重点改革任务用力不够。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是严格按照柑交中心股权改革工作推进备忘录要求，明确民营资本持股比例、出资方式、治理结构等条款，提供进展情况说明；二是交通设施分公司已与民营资本进行合作，签署战略合作协议；三是交通设施分公司与公司工程部建立联动机制，确保在相关建设项目及企业有需求时优先推荐；四是泽润公司已按要求组建6个部室并调整人员到岗。
5. 增强企业融资能力有差距。
整改进度：正在推进。
整改落实情况：公司已聘请国信证券作为顾问机构，于2026年2月启动卓立公司主体信用评级工作，完成资产梳理、财务审计、业务规划等前期准备工作。于5月底已形成忠县产业子公司2026年产业整合方案，预计12月底完成AA主体信用评级。
6. 持续盈利能力不足。
整改进度：正在推进。
整改落实情况：一是持续完善忠州渡文旅配套服务，优化旅客出行体验，构建“忠州渡+一站式出行”特设服务体系，进一步拓展车辆租赁增值服务；二是有序推进加油站会员制营销，强化客户维护，现已发展会员600名；三是深挖忠州渡文旅业态潜力，新增亲子餐厅、旋转木马、儿童酒店、沙滩摩托、阳光沙滩等游乐业态，经营效益稳步提升；四是渝万高铁忠县站综合客运枢纽项目各项施工作业有序推进，高铁综合能源服务站加快开展前期策划工作。已将原石宝加油站租赁给中石化管理。忠石路新加油站项目已完成招投标，即将开工建设。
7. 健全现代企业管理制度有落差。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是修订完善《固定资产管理制度》《后勤保障管理制度》等制度，细化操作流程5项。公务用车管理更加规范，管理台账明晰；二是泽润公司于2025年11月购买2辆生产经营用皮卡车，有效缓解运营用车矛盾。三是柑交中心于2026年1月租赁公务用车一辆。
8. 推动企业转型升级有短板。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是积极参与项目投标，提高中标率，并建立台账；二是泽润公司公路资质已审顺利通过专家评审，于2026年5月18日取得了资质证书。
9. 落实县委工作要求有差距。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是根据《重庆三峡柑橘交易中心高质量发展迭代升级工作方案（2025—2027年）》要求，截至2025年12月31日，柑交中心平台累计交易额达3.9亿元，完成年度目标130%；交易会员501家，完成年度目标100%。二是拓展多元化招商渠道，赴其他省、市、区县深入交流、协商合作并签订合作协议；三是积极参加市委、市政府组织的重大招商活动。
10. 履行安全生产监管责任有差距。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是高铁站高边坡隐患已督促施工单位严格按照施工方案规范作业，清理违规堆载土方约2000立方米，安装边坡位移监测设备4套，设置警戒线及安全警示标志7处，安排专职安全员2名值班值守，实现隐患闭环管理；二是高铁枢纽工程（站西大桥）项目安全隐患已全部整改完毕，规范临时用电安全管理，健全现场用电巡查机制，筑牢重点项目安全生产防线；三是东溪老旧小区改造项目安全隐患已完成专项整改，严格落实脚手架搭设安全标准，同步强化日常巡检频次，有效防范高处坠落等安全风险；四是通过压实“一岗双责”、强化巡查督查、严格考核问责，持续压实施工、监理各方安全主体责任，常态化开展隐患排查整治，健全长效安全监管机制。2026年以来开展安全检查98次，发现并整改隐患161处，下发整改通知书53份，安全生产形势持续稳定。
11. 解决历史遗留问题欠力度。
整改进度：正在推进。
整改落实情况：一是水厂确权工作加快推进，32座水厂确权手续办理问题，目前已完成前期资料收集与整理工作并提请县领导专题研究；二是关于加油站外包管理问题，重新拟定的外包协议已通过公司法务审核，明确安全责任划分、日常监管要求、违约责任等条款，新生、新立、石宝三座加油站已与中石化办完移交手续，正式租赁给中石化管理；三是新场水厂取水地（幸福水库）周边群众生产生活污水直排问题纳入市级整改问题清单，由野鹤镇政府牵头，协同相关部门拟采取修建化粪池等方式解决，公司做好配合工作。
12. 专题研究部署有短板。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是严格落实意识形态工作主体责任，制定畅达公司党总支2026年意识形态工作要点，研究意识形态工作会议3次，按照要求完成规定动作；二是加强对子公司督导，严格落实意识形态工作要求；党总支于3月17日听取了泽润公司意识形态工作专题汇报；三是公司于2026年5月28日组织开展了网络安全应急演练，以实战化场景提升团队协同处置能力与全员安全防范意识。
（三）整治群众身边不正之风和腐败问题不到位，解决群众急难愁盼问题仍有短板
13. 牵头研究部署欠力度。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是全面从严治党工作落实到位，2026年3月，公司党总支召开专题会研究全面从严治党工作，听取党风廉政建设工作汇报，制定党建工作年度工作要点；二是已制定2025年、2026年全面从严治党工作责任清单，细化党总支主体责任19条。新制定《畅达公司党总支领导班子党风廉政建设制度》。
14. 督导开展党内集中学习教育有弱项。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是2026年4月28日，公司召开专题会议，组织学习《关于在树立和践行正确政绩观学习教育中着力推动解决一批突出问题的通知》（忠学教专发〔2026〕6号）。2026年7月2日，主要领导讲授树立和践行正确政绩观学习教育专题党课，党性教育质量得到提升；二是已按相关要求撰写学习教育和交流发言材料，主要领导交流发言2次。
15. 督导子公司负责人落实“一岗双责”不到位。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是将履行党风廉洁建设工作情况纳入2025年度考核领导班子述职报告，阐述分管领域党风廉政建设举措、成效及存在问题；二是将履行党风廉洁建设工作情况纳入2025年度领导干部个人述职报告，内容包括责任落实情况、廉政谈话开展情况、分管领域风险防控情况等。
16. 廉洁风险排查工作有差距。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是更新廉政风险点台账，重点围绕部室主要职责开展廉政风险点排查工作，全面梳理部室及各岗位人员存在的廉政风险隐患，针对性制定完善风险防范措施并结合业务变化进行了动态调整，针对25个部室廉政风险隐患制定潜在风险防控措施35条；二是组织公司10个部室开展廉洁风险点排查，重新梳理岗位职责，排查风险点32个，其中高风险点7个、中风险点6个、低风险点19个，制定防控措施38条；三是组织召开党风廉政建设暨“以案四说”警示教育会议2次，2026年4月组织召开职工政治理论学习暨保密宣传教育工作会，加强党风廉政建设风险防范教育。
17. 推动清廉企业建设有落差。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是制定2026年党建工作要点，将清廉国企建设作为重点任务，明确7项具体举措，包括廉政文化建设、风险防控、监督检查等，子公司均已经制定清廉国企建设方案；二是2026年4月28日，组织全体职工观看保密宣传警示教育片《“慎密”务必“慎交友”》；5月13日，参加2026年财政国资系统党风廉政建设工作会并开展“以案四说”；7月2日，组织全体职工观看廉政警示教育片《棚改贪腐“二人转”》并开展“以案四说；三是公司领导班子成员带头讲廉政党课2次，督导子公司，对照清廉建设方案补齐短板，督促落实规定动作，推动工作落地见效。
18. 服务企业群众存在形式主义。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是根据县工商联印发的《关于调整重点企业（项目）“四定八帮”服务专班及“走宣解”经营主体的通知》（忠民营办发〔2026〕1号），畅达公司“走宣解”工作任务已调整，不再承担该项工作；二是泽润公司严格执行县发改委核定的自来水价格标准，农村部分经村社“一事一议”方式决定水价及管理制度后委托泽润公司或供水协会进行管理；按照忠县提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年），坚持“民生为上、治水为要”，统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、全面推行农村饮水县域统管，提升农村饮水保障服务能力；三是泽润公司已加大节水宣传，开展水价政策宣传4次，发放宣传资料2000余份，确保用户知晓政策。
19. 工程项目管理不到位。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是将相关安全管理制度全面纳入资产运营制度体系，建立施工现场废旧资产回收台账，并指派专人对项目实施全过程进行监督管理；二是黄金至大岭公路改造项目标志牌立柱基座已按设计图纸进行重新施工，施工单位返工重建基座193处，增加混凝土用量300立方米；三是督促施工单位回收忠县四方碑至善广公路改建、黄金至大岭公路改造项目的废旧护栏和立柱，已挽回损失34.33万元。
20. 违规签订施工合同。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是强化法律法规学习。2026年3月16日，规划发展部组织全体职工专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《重庆市招标投标条例》《忠县发展和改革委员会关于规范限额以下工程建设项目发包流程的通知》等法律法规，重点解读合同风险防控条款；二是合同实行多级审核。针对风险点和违规行为均提出了修改意见，2026年以来审核各类合同255份，提出修改意见92份；三是合同签订规范化。对新开工项目，严格在中标通知书发出后30日内签订合同，明确约定双方权利义务、履约担保、付款方式、违约责任等核心条款。2026年签订施工合同3份，已100%约定履约担保，有效防范合同风险。
21. 资金管理有短板。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是畅达公司与忠县石子林区森林防火通道公路工程两个标段的款项已全部结清，其中一标段已支付费用中包含代支付的劳务费5.5万元。畅达公司根据忠县人民法院（2015）忠法民初字第03191民事调解书代支付的劳务费5.5万元可以直接记入该项目成本，故畅达公司应从预付账款科目调账，并于2025年12月对该事项进行了调账处理；二是车库出租管理费收缴完成。承租方已足额缴纳24.55万元到泽润公司账户。
22. 固定资产管理有差距。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是对2024年以来采购的固定资产进行了全面清查，将发现的3台未登记打印机（合计8260元）全部补录进固定资产系统，完善了资产登记信息；二是新修订《固定资产管理制度》，加强固定资产日常管理，明确采购、登记、台账更新全流程责任，以及固定资产管理及使用的权责关系，防止国有资产流失，确保资产账实相符、管理规范。
23. 解决群众急难愁盼问题用心用力不足。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是公司党总支督促泽润公司加快推进东风水库应急取水工程建设，目前已建设完毕并投入生产运行，着力保障群众生活生产用水，有效解决了原老旧管道上水量不足的问题，提升了水厂制水能力。黄金镇东风村、新生街道望水社区已实现供水管网全覆盖，受益群众2200余人；二是加强水源调度，通过重新铺设猪场水管，已能满足东溪镇华兴猪场（忠县发康生猪养殖家庭农场）高温季节用水需求；三是泽润公司加强用水高峰期的宣传引导，通过各村社广播等方式及时发布供水信息，加大管网巡查维护力度。在全县各乡镇建立供水服务微信群100余个，及时发布停水通知，覆盖用户超10万余户，2026年受理用水咨询5000余次，投诉198次，均在24小时内办结。
（四）抓基层党组织建设有差距，党员干部队伍建设存在薄弱环节
24. 督促执行“第一议题”制度用力不够。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是公司党支部组织学习“第一议题”制度并将严格落实，建立“学用转化”闭环机制；二是纳入监督考核，压实主体责任，推动决策科学化。
25. 开展组织生活质量不高。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是严格落实双重组织生活制度，按时参加组织生活；二是严格落实“三会一课”制度，已开展支部主题党日活动7次；三是已按照相关要求开展2025年展民主评议党员工作。
26. 党员教育不到位。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：一是柑交中心已于2026年1月成立了党支部，自党支部成立后，积极组织党员开展集中学习活动6次，进一步拓展党内知识面，提升思想政治素质；二是公司党总支通过开展主题党日等活动，确保党员干部学习教育全覆盖，不断提升党员自身政治素养。
27. 党员组织关系转接不及时。
整改进度：已完成整改。
整改落实情况：一是柑交中心3名党员（其中2名市内党员）已全部将党组织关系转入公司党支部；二是自柑交中心党支部成立后，开展党务知识学习培训2次，主题党日活动2次。
三、下一步工作打算
（一）进一步抓好后续整改，确保整改落实情况。坚持目标不变、力度不减，对巡察“回头看”整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，用“放大镜”“显微镜”再扫描、再检查，避免“死灰复燃”，持续巩固整改落实情况。对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放，适时推进，做好巡察“回头看”整改“后半篇文章”。
（二）进一步抓好建章立制，确保规范到位。针对巡察“回头看”反馈的问题和意见，公司党总支将坚持管长远管未来原则，进一步强化权力制约和制度规范，建立健全长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固巡察“回头看”整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，全面提升公司工作质量，为忠县经济社会又好又快发展贡献国企力量。
欢迎广大干部群众对县畅达建设投资有限公司党总支巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有建议请及时反馈，联系电话：023-54216766。
中共忠县畅达建设投资有限公司总支部委员会
2026年9月22日
编辑：熊 浩
发布：梅 杨
审核：杜 玲
