按照县委安排，县委第七巡察组于2025年9月至12月对县市场监管局党组开展巡察。2026年1月20日，县委第七巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的4个方面20个问题57种表象制定了236条整改措施，已完成整改236条。按照巡察整改工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实整改责任情况
（一）党组落实整改责任方面
县市场监管局党组第一时间召开党组（扩大）会暨整改动员部署会，切实把整改工作作为当前重要政治任务抓紧抓实。成立由党组书记任组长的巡察整改工作专班，构建“党组统一领导、专班统筹推进、科室具体落实、纪监全程监督”的整改工作体系。先后召开9次党组会，专题研究整改方案、审议整改台账、调度难点问题、听取进度汇报，将20个问题57种表象逐一分解，细化为236条具体措施，明确整改目标、责任分工和完成时限，确保整改工作靶向精准、有序推进。
（二）主要负责人落实整改责任方面
党组书记认真履行整改工作第一责任人职责，主动扛牢主体责任。牵头制定《巡察反馈意见整改方案》《整改任务台账》，确保措施具体可行、责任到人。带头领办9项重点难点问题，深入基层监管所、企业一线调研督导10次，现场协调解决整改过程中遇到的堵点难点问题，推动重点问题率先突破。主持召开巡察整改专题民主生活会，主动查摆自身存在的问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评。每月主持召开1次整改工作复盘会，逐一对账销号，传导整改压力，压实整改责任。
（三）领导班子其他成员落实整改责任方面
班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，逐一制定分管领域整改方案。把整改工作与分管业务工作紧密结合，深入分管科室、联系基层监管所开展整改督导检查85人次，指导解决具体问题45个，推动分管领域整改任务落地见效。修订完善《财务预算支出管理办法》等26项规章制度，扎紧制度笼子，健全长效机制。主动参加整改工作推进会、专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，积极配合整改工作专班开展工作，形成“上下联动、齐抓共管”的良好整改工作格局。
二、对县市场监管局党组巡察反馈问题整改落实情况
（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入，履行市场监管职能责任有差距”问题整改落实情况
1.落实习近平总书记关于食品药品“四个最严”要求有差距。
（1）食品安全监管责任有待加强。一是深入学习习近平总书记关于食品安全的重要论述，组织开展《食品经营许可和备案管理办法》学习培训。二是规范食品经营许可及备案证后例行检查工作，每月定期通报检查情况。三是每年开展包保干部业务培训指导1次，每半年开展包保工作督导1次，上半年包保干部发现问题54条、整改54条，整改率100%，半年完成督导包保5299家，督导率58.85%。
（2）农村食品安全监管不到位。一是落实“四个最严”的要求，组织学习《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》。二是开展过期、变质食品专项整治行动，加大检查力度，强化监管震慑力。三是督促企业落实主体责任，有效规范农村副食店、餐饮店经营行为。四是突出做好节日期间食品监管工作，营造安全放心的节日消费环境。五是出台《忠县农村大型宴席食品安全管理措施》，组织召开宣贯会、调度会，全力守护群众“舌尖上的安全”。六是2026年以来，全县报告举办农村大型宴席1807场次，村（社区）现场核查率100%，乡镇（街道）现场指导278场次，实现零事故。
（3）食品监管手段运用有差距。一是召开工作调度和业务培训会，部署推进“阳光厨房”建设和“餐饮安全在线”入驻工作。二是召开“阳光厨房”建设动员和“餐饮安全在线”使用指导专题会议。三是及时督促指导经营者入驻“餐饮安全在线”，实现许可即入驻，入驻率达100%。四是拓宽“你点我检”活动参与方式，扩大食品安全“你点我检”覆盖面，提高“你点我检”活动知晓率与参与度。五是开展问卷调查，每期选取排名前3的场所与食品品种，开展针对性抽样送检。
（4）药品监督管理亟需加强。一是集中学习习近平总书记关于药品安全的重要论述和指示批示精神，同步开展了业务工作培训。二是推进不良反应监测体系建设，联合召开了2026年全县药品不良反应（事件）工作培训会。三是深化执业药师“挂证”专项整治，聚焦药师人证不符、挂靠注册、在岗不在岗等突出问题开展全覆盖排查整治。截至目前，已全覆盖排查全县药品零售企业372家，核对执业药师注册信息300余条，排查发现疑似挂证、在岗履职不到位问题12起，现场督促整改3起，立案查处5件，移交问题线索4件，实现执业药师挂证乱象清零。
2.落实构建全国统一大市场决策部署有差距。
（1）知识产权保护有差距。一是组织学习近年来习近平总书记关于知识产权的重要论述及指示批示精神，开展《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》培训。二是开展知识产权宣传活动，解答知识产权问题，提升知识产权保护意识。三是出台《忠县地理标志产品高质量发展工作措施》，推动地方特色产业提质增效。四是开展群众身边的知识产权保护专项检查，查办违法线索2件，罚没款11.05万元。
（2）营造创新发展环境有差距。一是开展企业实地走访调研，建立完善企业服务需求清单，逐项树立明确服务事项。累计走访40家企业，协调处理15条企业诉求问题，问题办结率98%。二是常态化下沉工业园区，开展政策宣传和专业咨询指导5次，择优推荐2家企业核心商标报送市知识产权局纳入重点商标监测库，动态开展海外抢注风险监测，及时推送预警提示，防范企业涉外商标抢注风险。
（3）营造市场公平竞争环境有差距。一是邀请专家开展公平竞争审查专题培训，在忠县党校开展公平竞争政策宣讲。二是严格执行一调三征求三审四评估机制，出具审查意见53份，违反公平竞争现象大幅减少。三是健全抽查通报机制，出具公平竞争三方抽查评估报告，转发《滥用行政权力排除、限制竞争执法指导性案例（第一批）》。
（4）引导异常企业及时调整不够。一是组织学习《国务院关于实施<中华人民共和国公司法>注册资本登记管理制度的规定》和重庆市深化注册资本认缴制改革的要求。二是通过短信、电话、现场走访等动员注册资金明显异常的企业调整出资期限，已规范242户，占比66.12%。三是对失联企业列异，对注册资本异常企业另册管理29户；将一人多照、一址多照跟日常监管相结合进行排查，对老年投资者与乡镇（街道）进行联动核实，发现未经营的主体及时开展清理。
（5）落实质量强县责任不到位。一是制定《忠县地理标志产品高质量发展工作措施》、《关于开展知识产权行政保护专项行动的通知》，为创新者护航。二是召开全县工业产品质量计量监管工作会议，压实经营主体产品质量安全主体责任；承办全市分级管理区县局质量工作座谈会，提升协同联动水平；开展“3.15”国际消费者权益保护日、5.20国际计量日活动，提升忠县品牌影响力；在14个市场监管所建立质量基础设施服务网点；推进“执法+监督”工作，全面运用“执法+监督”数字平台开展涉企行政检查。三是组织基层执法人员进行快检培训，提升基层执法人员快检能力水平。四是加强对快检设施设备的运用，确保快检室常态运转。五是积极组建检验检测认证行业发展联合体，提升企业规模及检验检测能力。六是引导检验检测机构开展资质扩项，县疾控中心检验检测室目前检测项目总参数740个，其中2025年扩项364个（食品类323个、医疗卫生类41个），百居安检测项目总参数223个。七是引进1家检验检测机构，填补移动式压力容器特种设备检验项目空白，并签订招商引资协议。
3.培育壮大市场主体差距较大。
（1）工作谋划统筹不力。一是学习习近平总书记2025年2月17日在民营企业座谈会上的重要讲话精神，提升各乡镇（街道）对经营主体培育工作的思想认识。二是召开全县限上主体培育和经营主体培育专题会，做好提增量、保存量工作。三是指导各乡镇（街道）运用“七个一批”机制大力培育经营主体，全县经营主体首次突破10万大关，达101724户，经营主体新发展率为28.92%。四是持续开展走宣解，及时反馈走访过程中了解的问题和情况并据此动态调整。五是召开县级市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会，印发《2026年度忠县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，明确抽查任务、抽查时间和抽查事项，确保有序推进，减少企业干扰。2026年度制订双随机联合抽查任务27个，同比增长35%。
（2）服务经营主体不深入。一是印发《关于做好2025年度经营主体年报公示工作的通知》，多维方式开展年报宣传，营造氛围。二是在政务服务中心、各基层所登记大厅增设年报服务窗口，进行“一对一”年报帮扶指导。三是针对截至5月还未年报的企业，借助“山城有信”、电话开展年报精准提醒，企业年报率90.95%，个体72.78%。四是通过利用“3.15”等节日发放《重庆市经营主体信用合规建设指南（通用型）》等宣传资料，引导经营主体弘扬诚信价值、健全信用合规体系、防范违法失信风险。五是进一步优化经营主体信用修复流程，助力经营主体移除异常经营名录重塑信用。六是对已被列入经营异常名录满2年未移出的个体工商户，按时间顺序分批实施另册管理，向社会公示。截止2026年7月20日异常经营名录主体共22822户，较年初减少7.78%。七是组织注册许可科、各市场监管所学习场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治典型案例，增强服务群众的意识。
（3）培育高质量主体不力。一是组织全局职工学习《全国市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动方案（2024-2026）》等文件。二是加大监督检查力度，对失联主体列入异常名录，对列异满两年的主体开展另册管理，不纳入经营主体统计，对注册资本异常企业另册管理29户。三是通过政策宣讲、上门指导、全程代办、税费优惠解读等举措，全面提升个体工商户转型升级意愿，今年累计完成个转企29户。截至2026年7月底，企个比优化提升至1：7.07，持续缩小与全市平均水平差距。四是不设置门槛阻止主体退出，今年退出主体9513户。五是规范总部经济招商引资流程，加强总部经济和集群主体管理，制定总部企业责任清单。
4.执法办案规范化和标准化水平建设有差距。
（1）规范执法文书不到位。一是加强执法人员业务培训，由支队长和案审科长通过“市场监管大家讲”开展指导性授课。二是发布法制提醒4期，完成案卷评查。三是出台我局《执法文书编号及领取制度》，所有执法案件办理已全部入驻“执法+监督”应用系统。四是相关办案机构已经对问题案卷作出书面说明，并完成整改，同时对相关办案机构及办案人员进行了约谈，形成了约谈记录。
（2）案件审查不严格。一是加强执法人员办案知识业务学习，各办案机构已组织学习案卷评审标准。二是加强法制监督，针对下放至所里自行审核的案件，2026年抽查案卷质量2次。三是提高执法人员的业务水平，案审要求已纳入案审科长的“市场监管大家讲”课程。四是已将案件审核质量纳入2026年度执法办案考核细则。
（3）落实公平公正执法有偏差。一是制定《规范行政处罚自由裁量权工作机制》《常见违法处罚尺度清单》《行政处罚案件集体讨论工作规则》等，让裁量权运行更加透明可控。二是严格落实《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，做到处罚与教育相结合。三是在各市场监管所公开执法监督投诉举报渠道，对裁量不公、以罚谋私等问题严查处、零容忍。
（4）督导依法办案不力。一是开展“市场监管大家讲”，将对案件办理人员的工作要求纳入讲课内容。二是制定《忠县市场监督管理局案件承办人员更换审批制度》，发布法制提醒。三是将案件办理人员的办案规范性纳入法制考核。四是制定《忠县市场监督管理局行政处罚信息公示制度》，对临期未公示的案件及时进行提醒。五是修改法制考核细则，将超期公示案件纳入法制考核。
5.维护市场秩序保护公平竞争有差距。
（1）严格执法不够有力。一是制定《忠县市场监督管理局常见违法行为尺度清单》，并严格落实执行。二是制定《忠县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论工作规则》，针对低于自由裁量的减轻处罚案件严格执行集体讨论制度。三是规范执法文书表述，将处罚决定书中的“本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款”改为“本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款”。四是制定《忠县市场监督管理局罚没款收缴制度》，完善行政处罚案件台账，对加处罚款是否收取开展法制提醒。
（2）执法监管领域有漏洞。一是忠州二所、马灌所等对辖区被投诉虚假宣传广告较多的企业开展约谈，宣传广告法等法律法规。二是2026年查处餐饮、药品等重点民生领域的广告违法案件4起。三是组织业务培训会，培养年轻新型领域行政执法人才。四是消保科及时分流新型领域违法线索，网监科及时提示相关业务科室及时处置市局网络交易监测平台信息。五是制定2026年执法办案考核细则，对新型案件种类和数量的考核分值不低于20%。
（3）落实行政执法改革要求有差距。一是企业科已按照县司法局要求将应当入驻“执法+监督”数字应用的涉企检查全面入驻。二是办案机构已按要求使用“执法+监督”平台，272件行政处罚案件全部录入平台。三是加强执法人员的业务培训，开展的“市场监管大家讲”内容中已经包含“执法＋监督”数字应用。
6.落实消费者权益保护不到位。
（1）处置预付退费不到位。一是集中学习《关于规范商业预付卡管理意见的通知》《单用途商业预付卡管理办法》。二是严格按规定积极处理好涉及“童乐小镇”“力尚健身”的每一件投诉。三是告知并引导消费者通过其他合法途径依法维护自身权益。
（2）处置投诉不力。一是集中学习《市场监督管理投诉举报处理办法》，厘清与金融等行业部门处理消费投诉的职责。二是对伟东医药、永多科技开展实地走访，指导合规经营，开展“新生还迁房水表质量”调查处理。三是指导各市场监管所积极调解，在12315平台准确录入办结信息，其中争议金额、挽回经济损失等信息作为必填项，防止因未填入该金额导致统计的挽回经济损失占比偏低。
（3）合同格式条款规范监管不到位。一是要求重庆忠胜房地产开发有限公司、重庆市中博置业有限公司停止使用原有合同文本，新合同文本已修改相关条款。二是利用合同格式条款公示系统，对企业申请公示的格式合同进行审核。
7.防范化解市场监管领域风险有差距。
（1）罚没财物管理风险大。一是重庆市忠县新立中学校、重庆忠味堂有机食品有限公司、忠县凤宇超市罚款已收缴到位，重庆富金源商务信息咨询有限公司、忠县领舞艺术培训中心终结执行，忠县松茂副食店当事人因车祸去世无法执行。二是制定《罚没款收缴制度》，建立罚款催缴机制，建立并完善罚没款缴纳台账。三是全面清理并建立2021—2025年罚没物资台账。四是按程序、要求完成集中处置涉案财物，共集中销毁食品等涉案物资189件，药械类物资55件，润滑油、矿物油、冷冻剂等2件，变卖钢筋1件，销毁变卖电动车2件。集中销毁工作结束后，三大队正常流程销毁1件，官坝所正常流程销毁2件。五是制定《涉案财物管理和处置暂行办法》，并严格遵照执行，实现常态化管理。
（2）特种设备安全监管责任落实不够到位。一是建立特种设备安全监管文书归档制度，建立工作人员收集、科长审查、分管领导审核机制，坚决杜绝文书档案散、乱现象，开展特种设备安全监管文书档案专项排查，确保文书齐、档案全。二是建立特种设备安全隐患督导制度，建立主要领导每季度督导1次、分管领导每月督导1次，强化监管人员对安全生产相关法律法规和安全技术规范的学习，进一步提高工作责任心。
（3）风险意识树得不够牢。一是集中学习《依法治理市场监管领域利用投诉举报牟取不正当利益行为优化营商环境协作机制》。二是召开部门协作会，沟通职业打假信息，协作应对。三是对被职业打假经营者开展重点指导，完善经营行为。四是在3.15纪念活动中加强宣传，提醒群众理性消费，尽量不参与会销。五是制发《关于开展会销违法行为整治的工作通知》，对会销经营者开展监督检查。
8.落实意识形态责任不够有力。
（1）未按规定报告意识形态工作。一是党组会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和重要讲话精神，明确班子成员责任，并纳入分管工作部署和检查范围。二是将意识形态工作纳入班子成员2025年度述职报告和2025年度民主生活会对照检查材料内容。
（2）宣传标语更新不及时。一是组织各市场监管所全面排查宣传阵地是否存在相关问题并及时整改。二是立即更新宣传内容，完成一楼大厅习近平总书记关于市场监管重要论述的更新，对三楼楼梯间“四个全面”宣传标语进行修正更换。三是严格宣传内容审核机制，实行“初审、复审、终审”三级审核制度，确保宣传内容准确无误。
（3）统战工作重视不够。一是制定中心组学习计划，将统战工作纳入学习和工作的重要内容，组织专题学习1次。二是主要领导主持全县民营经济工作会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，鼓励企业家弘扬精神、提振信心；带领分管领导和工作人员到县民营经济协会指导协会统战工作。三是局党组研究制定全面从严治党工作要点，将统战工作纳入重点任务，定期研究部署。
（二）“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，廉洁风险防控仍有短板”问题整改落实情况
1.履行全面从严治党第一责任人责任有差距。
（1）谋划安排不到位。一是4月14日召开党组会专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央关于管党治党的战略部署上来。二是听取班子成员落实全面从严治党责任情况汇报，研究制定《落实全面从严治党主体责任清单》，层层压实管党治党政治责任。三是专题研究2026年局党组全面从严治党工作安排，压实党组班子集体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。
（2）管班子带队伍有差距。一是局党组集中组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，开展班子成员集体廉政谈话，同时班子成员对分管科室队所负责人开展廉政谈话。二是收集本系统本领域违纪违法案例，印发《违法违纪案例汇编》，供各支部开展警示教育，筑牢思想防线。三是印发《关于加强干部职工八小时外日常监督管理的通知》，加强干部监督管理，发现问题严肃查处。
2.落实全面从严治党责任不扎实。
（1）日常监督管理不到位。一是进一步严格考勤签到制度，开展专项检查1次，严明纪律红线。二是出台《执法记录仪使用管理制度》，督促监管执法活动全程佩戴执法记录仪；在政府网站公布“清风铁纪”监督举报网址，在各市场监管所设立14块纪律作风监督公示牌，接受群众监督。三是对执法一线、窗口岗位开展明察暗访，开展了中层干部任前廉政谈话；组织召开全局警示教育会。
（2）警示教育开展不到位。一是全面梳理市场监管领域行风建设及违纪违法案例，结合执法监管岗位实际，形成专属案例汇编，供各党支部开展警示教育使用。二是召开全面从严治党暨警示教育会，班子成员结合唐勇严重违纪违法案例开展“以案四说”。
3.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。
（1）涉嫌公车私用。一是组织全局干部职工学习《重庆市党政机关公务用车管理实施办法》，重点解读公车使用范围、纪律要求和违规后果。二是修订《公务车辆管理办法》，严格执行用车审批相关制度。三是严格执行用车审批制度，利用渝快政“公车在线”平台对公车使用实行分层报批。
（2）执行工会制度不到位。一是组织工会干部学习《工会法》、《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》，明确活动标准、要求。二是明确工会经费管理办法，严格执行修订的县局《财务预算支出管理办法》。三是驻局纪监组开展1次工会经费使用票据核查，2026年无工会活动奖金发放情况。
（3）违规报销费用。一是责令相关监管所分别退回超标报
销餐饮费640元、740元、463元到指定账户。二是完善《预算支出管理办法》，进一步明确报账要求，规范财务支出。
（4）工作作风不扎实。一是组织开展公平竞争审查专题培训1次。二是组织开展公平竞争三方抽查评估，2部门提交整改报告；牵头县双反联席办开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理1次。三是县双反联席办转发滥用行政权力排除、限制竞争执法指导性案例（第一批）。四是将证据收集、法律适用、文书制作、案件审核、文书校对等要求纳入“市场监管大家讲”内容，开展培训1次。五是更新2026年度执法办案考核细则及执法办案岗位能手评选细则，将案件质量纳入考核依据。六是组织执法人员开展案卷交叉评查工作，对案卷评查发现的问题进行通报。七是约谈问题案件相关办案机构负责人及经办人员。八是党组会学习上级关于整治形式主义、文风不实等问题的指示精神，明确材料撰写必须结合工作实际、反映真实进展，增强材料报送严谨性。九是严材料报送流程、格式要求，明晰权责。
4.群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展打折扣。
（1）专项整治流于形式。一是制发《关于利用征订教辅、购买校服谋利等问题专项整治的通知》，再次开展专项检查。二是全面开展“生鲜灯”整治回头看工作。三是责令相关办案机构提交书面情况说明。四是2026年2月26日将涉案企业未建立账务账目的线索移送财政局。五是制定常见违法行为尺度清单，确保过罚相当。
（2）问题线索处置不到位。一是发布法制提醒，要求办案机构在首次询问当事人时，明确是否为党员或人大代表或政协委员并报告。二是统一建立行政相对人为中共党员、人大代表、政协委员的执法办案台账，并在执法办案工作群里不定时通知办案机构补充完善。三是建立了《忠县市场监督管理局行政执法行纪问题线索移送工作制度》，建立行纪问题线索台账，已向县纪委监委移送案源8件。四是更新2026年度执法办案考核细则，将办案机构案件线索移送率纳入考核指标。
5.重点领域廉洁风险防控存在薄弱环节。
（1）财经纪律执行不规范。一是退回错报车船费140元到指定账户。二是下文明确租车需对资质进行审查，杜绝向无资质的单位租车。三是已完善2023年度3.15活动合同、清单、方案等材料。四是制发《忠县市场监管局公务车管理办法》，对车辆使用审批、加油、过路费等进行严格管理。五是已追缴代扣个税200元到指定账户。六是修订《预算支出管理办法》，按规定支出办公、食堂等经费。
（2）公车管理不规范。一是组织学习《重庆市党政机关公务用车管理实施办法》文件精神。二是修订加油卡管理登记表，制定符合本单位实际的《公务车辆管理办法》。三是严格执行车辆定点维修规定，签订合作协议，非紧急维修严格在定点维修单位进行。
（3）资产管理有待规范。一是制定整改方案，摸清周转房底数、建立台账，做好政策宣传及稳控工作。二是根据具体情况对占用周转房采取收回或租赁的不同措施，收回8套、出租16套。三是石宝所已补交租金3000元到指定账户。四是已完成2024年3月5日购入、金额7130元的音响设备纳入固定资产登记工作。
6.指导监管协会工作不力。
（1）执行章程有差距。一是忠县民营经济协会召开常务理事会，会议明确协会专兼职工作人员薪酬必须由理事会表决通过。二是忠县民营经济协会专兼职工作人员薪酬管理办法在1月22日协会第四届三次理事会上表决通过。三是核查协会薪酬发放记录，暂无违规定薪行为。
（2）会费支出不合理。一是协会邀请专业人员对2024年度费用支出情况进行清理，明确2024年度人员支出偏高原因为兼职人员务工补助，新制定的专兼职工作人员薪酬管理办法已明确各办事处人员薪酬控制在会费总收入的50%。二是县协会已开展各办事处优化人员结构、精简冗余岗位工作，各办事处已将21名精简人员名单于2026年6月30日前报送县协会，减少18.26%。三是已建立会费收支年度公示制度，年度财务报告已通过第四届三次理事会审议通过。
（3）财经制度执行不到位。一是进一步完善协会财务管理制度，并下发至协会工作群，确保制度落地执行。二是已补齐违规报销附件并由经办人签字确认，同时将原有大额款项合同复印附于会计凭证，完善相关手续。三是已向重庆皇华文典房地产开发有限公司发送催收函，确认其投资事实。
（三）“落实机关党建有关制度不到位，自身建设有差距”问题整改落实情况
1.“一把手”落实党内制度有差距。一是召开2025年度组织生活会及民主评议党员，在“渝快政”工作群内进行参会提醒。二是严格落实党组会议题审议“一把手”末位表态刚性要求，办公室全程准确记录。三是严格按照议事流程召开党组会，将末位表态纳入会议固定环节。
2.加强政治建设不够有力。
（1）第一议题落实不到位。一是组织领导班子学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，结合实际抓好贯彻落实。二是严格落实“第一议题”制度，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，2026年党组会议均严格按照要求落实并记录。
（2）理论学习有差距。一是党组会已组织学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述。二是已将习近平总书记关于市场监管工作的重要论述纳入2026年党组学习计划，党组会组织学习了习近平总书记关于市场监管工作的重要论述。三是制定《党组会及理论学习中心组学习年度方案》，明确每月学习主题、学习内容、研讨要求，中心组学习严格按照“集中学习+研讨交流”的流程开展，确保研讨不走过场。
（3）落实党组工作条例不到位。一是党组会已组织学习关于公文处理和会议管理的系列讲话。二是严格落实党组工作条例，对重要会议的会议纪要内容必须与会议原始记录完全一致。
3.执行民主集中制有差距。一是学习贯彻《党组工作条例》，严格按照执行议事程序规范召开党组会。二是办公室通过电话通知及渝快政工作群聊进行参会提醒，逐一确认到会情况，确因特殊情况人数不足的，延期召开并做好记录。三是已严格落实参会人数整改要求，参会人数、到会比例、议事流程等关键环节均合规进行。四是规范会议流程，于党组会召开前进行议题收集，议题做到党组成员有发表意见，有讨论，有决议。五是建立跟踪机制，严格按照规范流程召开会议，办公室负责会后决议登记。
4.抓基层党组织建设有偏差。
（1）履行党建主体责任不到位。一是专题研党建工作，制定《忠县市场监管局2026年党建工作要点》。二是制定《落实全面从严治党主体责任清单》，不断压实主体责任，细化党组主体责任、党组书记第一责任人、分管领导“一岗双责”、科室队所负责人直接责任清单。
（2）党组织活动开展不规范。一是组织各支部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及“三会一课”等制度规定，确保支部组织生活严格规范、落到实处。二是规范民主评议流程，确保评议工作严肃公正，所有支部已按时按要求开展民主评议党员工作。三是建立班子成员参会提醒机制，2025年度组织生活会和民主评议党员9名局领导全程参会。四是建立党建工作督查机制，由机关党委组织对支部主题党日、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等开展情况进行专项检查1次，对发现的问题及时通报并限期整改。五是组织支部学习《忠县机关基层党组织党建活动经费管理办法》，严格执行支部活动地域规定。
（3）违规列支党费。一是组织党务干部、财务人员开展《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》专题学习。二是立即改正账务列支项目错误问题，财务科已将开支从党费调整为县局行政开支。三是2026年党费开支均经过集体研究，逐级审批。
（4）发展党员程序不严谨。一是对全系统党务工作者进行培训，组织再次学习《忠县发展党员工作操作实务》，重点培训党员发展、换届等工作。二是规范党员大会表决程序，制定参考表决票模板。三是开展党员发展资料交叉审核，重点核查程序合规性和材料完整性。
（5）非公党建存在短板。一是下沉支部现场指导规范开展活动，组织非公书记开展党务知识培训，对官坝、汝溪片区非公书记和党建指导员开展约谈，确保吃透弄懂制度要求。二是规范党费收缴工作，对忠州个体二支部4人漏交党费足额补缴，杜绝漏缴党费问题。三是严抓非公党员教育，组织各支部开展警示教育，将纪律规矩教育纳入非公党员常态化学习内容。四是依托基层市场监管所设立7个小个专及网约配送群体党建工作指导站，建立完善指导站工作制度，补齐非公党建指导不力的短板。
5.落实选人用人有关规定不精准。一是通过党组会议确定中层正职一个任期为3—5年，非特殊原因任期不满不予调整。规范调整程序，在党组动议前对中层岗位调整的必要性进行评估；动议时重点评估人选的专业背景、能力特质与岗位核心需求的匹配度。二是建立中层干部后备人才库，完善37名干部成长纪实档案并动态管理。结合工作需要选拔中层正职6人，中层副职13人。三是组织学习贯彻县委组织部《关于加强干部制度性交流的实施意见》等政策规定；全面梳理全系统中层干部任职情况形成台账，对任职超过5年的4名中层干部和即将任职满5年的2名中层干部及时进行轮岗交流。
（四）“压实巡察整改责任不够有力，推动真改实改有差距”问题整改落实情况
履行整改主体责任有差距。一是党组会组织学习固定资产管理相关的法律法规、文件、政策，安排专人收集资料，5处房产因历史久远资料遗失无法办理已作销号处理，其余4处办公用房正在同规资局、财政局对接，尽快办理相关产权证。二是制定梯队培养计划，已建立青蓝结对导师帮带机制，上半年结成8对；盘活中坚力量，在36至49岁中选拔3名、在35岁以下中选拔16名表现优秀人员提任中层干部；健全用人机制，合理配备岗位人员，畅通青年干部晋升渠道，优化队伍年龄结构，开展紧缺急需专业人才引进工作，目前已开展人才回引1人，西藏定向招录2人，军转安置1人，选调生1人，公开招录公务员6人。三是组织领导班子重点研读习近平总书记关于力戒形式主义、精简文山会海的系列讲话，以及上级关于公文管理、会议精简的文件精神；完成2024、2025年发文对比梳理，对发文增加情况进行分析标注；明确年度发文总量目标，进行规范发文提醒，持续推动基层减负。四是对未移交案源进行书面情况说明；建立《案源线索管理制度》，并常态化运行，对2025年度科室移交案源线索情况进行了通报，倒逼科室严格落实案源线索移交制度。
三、下一步工作安排
在前期集中整改取得阶段性成效的基础上，县市场监管局党组将继续坚持高标准、严要求，持续深化整改落实，着力做好巡察整改的“后半篇文章”，推动整改成果全面巩固、长效常治。
（一）进一步提升理论水平
坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会和县委十五届历次全会精神。结合市场监管职能，围绕食品药品安全、特种设备监管、市场秩序规范等重点工作深入开展研讨交流，不断提升学习质效，全面提升全体党员干部的政治素养和履职能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动理论学习与市场监管实践深度融合。
（二）进一步压紧压实责任
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察问题整改与管党治党政治责任紧密结合，进一步加强机关党组织建设，强化基层监管所党组织战斗堡垒作用，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。严格落实局纪监组监督责任，强化担当精神，聚焦市场监管领域职权运行关键环节，严肃查处违纪违法问题，规范行政执法行为，促使全体干部廉洁从政、依法履职，营造风清气正的市场监管政治生态。
（三）进一步强化整改落实
按照县委“1116”总体工作思路，局党组坚决扛起巡察整改主体责任，将整改作为长期政治任务抓实抓细。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，再检查、再评估、再问效，巩固整改成果；对未完成的3条整改措施，持续跟踪督办，加快推进落实；对需长期整改的事项，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、标准不降，明确责任、细化时限，定期调度推进，确保整改常态长效。
（四）进一步建立长效机制针对巡察指出的问题，结合市场监管工作实际倒查制度缺陷，强化制度建设。对已建立的制度严格落实，发挥制度刚性约束作用；对需完善的制度抓紧修订，堵塞监管漏洞；对不健全的制度优化完善，围绕食品药品安全、特种设备监管等重点领域，加快构建系统完备的制度体系，推动整改成果转化为提升市场监管治理能力的具体举措，防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对县市场监管局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—54243626。
中共忠县市场监督管理局党组
2026年9月9日
编辑：熊 浩
发布：梅 杨
审核：杜 玲
