按照县委巡察工作要求，现就县委巡察县住房城乡建委党委反馈问题整改落实情况予以公布。
一、加强领导，落实巡察整改责任
今年1月19日，县委第四巡察组向我委反馈了巡察意见，我委高度重视，主动认领，照单全收，并立即成立了巡察问题整改工作领导小组，由主要领导牵头，各分管领导具体负责，全面落实巡察问题整改第一责任人责任和主体责任。针对巡察反馈的17条问题37个具体表象，建立了整改台账，逐一制定了整改措施，坚持每周集中汇总整改进度，主要领导和分管领导分别主持召开巡察整改工作推进会和重点整改事项专题会共10次。在广泛征求广大党员干部和群众意见后，于1月30日召开了专题民主生活会。目前，除“落实民生需求不到位方面”的老旧小区改造工作仍在持续推进外，其余36个具体表象已全部完成整改，并于7月4日接受了县委巡察工作领导小组的中期专项评估。
二、扎实推进，问题整改有力有效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入，履行住房城乡建设工作职责有差距方面
1.针对落实上级决策部署不到位的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：我委分别于2024年1月、6月召开建管例会，全面传达了上级决策精神，并结合实际详细部署相关工作。上半年，16名县管领导认真开展“走宣解”活动，服务民营企业150余次。就市住建委下放的6个专业承包资质的审批权限进行专项宣传；多次召开“四上”企业培育工作推进会，上半年，已成功培育入库建筑企业6家，完成全年任务的75%，企业培育工作受到李电书记的肯定批示，并在全县上半年经济形势分析暨重点项目、招商引资推进会上作经验交流发言。2月27日，党委会对48项“应进未进”政务服务事项进行专题研究并确定入驻方案，自4月1日起，48项事项已全部入驻大厅，并已规范运行。认真落实帮扶集团牵头职责，及时协调县储备粮公司落实野鹤镇稻谷村40户脱贫户帮扶责任人，并做到了定期走访，严格履行责任，确保帮扶工作不脱节。
2.针对防范化解重大风险有差距的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：已建立房地产历史遗留问题化解专班包案制度，分别印发了《关于成立房地产领域防范化解重大风险工作领导小组的通知》《关于分解全县房地产领域重大风险矛盾纠纷化解工作任务清单的通知》《关于2023年忠县房地产领域信访稳定事项任务分解调整的通知》，明确化解包案专班及包案人员，包案直至项目风险全部化解完毕；对保交楼项目，专班印发了《忠县玉溪锦城·忠邸、玉溪锦城翰林苑项目风险防范化解专项工作领导小组保交楼专项借款管理使用办法》，制定了“一楼一策”，忠邸、翰林苑保交楼项目已于2023年6月30日前全面完成任务并交付使用，并在重庆市保交楼平台和国家建设部平台销号。已全面完成缘梦花园消防整改，1、2、6号楼产权总证已办理，小证由业主自行申请即可办理；对农民工工资专户系统运用开展专项检查，已兑现忠县县城苏家小区沿江综合整治工程、白公特困人员供养设施项目农民工工资。
3.针对履行建筑领域安全生产监管职责有短板的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是2024年3月12日，由分管领导组织相关科室（单位）负责人，集中学习了忠安委〔2023〕11号文件精神并结合我委实际进行专题研究，严格落实“五查四改月述考”工作机制，机关及委属单位出台了本年度安全生产监督检查计划，执法支队定期与机关科室和相关委属单位同步开展安全生产工作巡查检查。二是全面开展隐患排查整治工作并建立台账。对2019年以来的隐患排查工作实施回头看，认真开展项目安全隐患排查整治工作并建立隐患整改闭环机制；对重庆忠县万商国际仓储物流园项目的安全隐患问题，已督促企业严格按照安全隐患整改三部曲落实整改销号工作。三是加强对乡镇（街道）农村危旧房整治的督查指导，由分管领导带队对各乡镇（街道）常态化开展日常巡查指导，每季度开展专项巡查不少于1次，已于2023年12月31日前完成了对68栋存在安全隐患经营性自建房的整治销号工作。
4.针对住房城乡建设领域依法行政不够有力的问题整改情况：已完成整改。
整改成效：一是坚持每季度集中专题学习习近平法治思想不少于1次，上半年已开展2次。二是通过开展线上和线下法治培训，提高执法人员专业能力。2024年3月1日至4月30日，组织执法人员线上参加重庆市忠县2024年行政执法人员公共法律知识培训；线下邀请资深律师对执法人员专项培训，已对前期办理案件开展复盘。三是执法支队定期与施工安保中心同步开展安全检查，已将行业安全纳入支队监管范围，对现场发现的安全隐患，责令其立即整改并及时跟踪整改落实情况，同步开展巡查检查和执法处罚，确保整改环节闭环。四是严格执法。针对（忠）建罚〔2024〕2号案件，我委已责令当事人按照整改要求办理消防验收手续，2023年12月20日，项目通过了竣工联合验收（含消防验收），12月29日，当事人办理了《不动产产权》总证。今后，我委一定杜绝以罚代管现象。
5.针对落实民生需求不到位的问题
整改情况：正在整改中。
整改成效：一是老旧小区改造项目序时推进。2023年242万平方米的改造项目任务，目前已全面完工；今年的313万平方米改造项目任务已全面开工并序时推进；对东坡花园项目采取倒排工期及赋码通报方式推进，已于1月26日完成全部建设内容并顺利开园；强力推进忠州巷子项目建设，主要建设内容已基本完成，获评重庆市特色休闲旅游街区。二是安置房建设稳步推进。截止9月30日，翊扬地块安置房已接房234套，办证215套。滨江路九号十号地块项目安置房（与罗家桥综合整治及游泳馆项目合并安置）于2024年9月23日正式启动房屋交付工作，于2023年12月29日完成不动产权总证办理，截止目前已接房153套。三是污水管网处理体系进一步完善，印发了《忠县高标准治理城市生活污水三年行动方案》，已完成县城区排水管网精细化普查工作，并申报进入市住建委管网数据库；结合老旧小区改造，强化污水源头雨污分流改造工作，加快推进六合花园等县城老旧小区管网老化更新改造工作，累计完成县城区市政一、二级排水管网新、改建20.22公里，老旧小区三级排水管网及楼院雨污水管网16.7公里。制定《忠县城区排水设施日常维护管理考核细则（试行）》，完成县城雨污水管网及配套设施排查清淤清掏约124.844公里；更换水篦子80余个，清掏水篦子4061余个；更换五防雨污水井盖69个，整治异响井盖40个，管网排查404次，发现并完成整治问题160余个，进一步提升管网运维和突发应急处置效率。
6.针对履行物业行业监管责任不到位的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：我委充分履行物业行业主管部门职责，切实加强物业管理宣传教育。一是严格落实《重庆市物业管理条例》，督促物业服务企业严格履行“发现、劝阻、报告”职责，上下联动。强化物管队伍培训，督促物业企业通过开展规范服务标识标牌、服务公开承诺、举办行业技能比拼等活动，促进物业知识转化为实际应用成果，提升物业人员服务素质，提高业主满意度。二是加强行业监管，认真开展物业服务质量监督检查，督促物业企业公开服务合同、服务范围、服务事项及收费标准，分别约谈物业企业6家，诚信档案记录3家。会同消防、市场监管等部门及街道履行物业小区安全监管职责，累计检查物业企业32家。排查高层建筑245栋，发现消防安全隐患120个、整改115个，整改率95.8%，配合消防查处物业企业5家；排查电梯846台，抽查电梯263台次，发现电梯隐患28个，整改28个，整改率100%。三是组织街道、行业部门针对香山国际A区及忠州碧桂园等小区物业管理及遗留问题及时召开联席会议，及时化解香山国际A区矛盾问题及碧桂园小区遗留问题。深入52个物业小区开展矛盾纠纷排查，共排查矛盾纠纷6个方面85起，共解决化解物业矛盾纠纷82起，化解矛盾纠纷率达96.47%。
7.针对落实意识形态工作责任制不到位的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是于2月27日召开了上半年意识形态工作专题研究部署会议，并于2月28日下发忠建党委发〔2024〕5号文件，在调整领导班子成员分工中明确分管意识形态工作的领导。二是已将意识形态工作落实情况纳入领导班子民主生活会的重要报告内容；三是下发忠建党委发〔2023〕22号文件，落实非公支部的党建指导员，建立每月走访台账，并指导企业建立LED信息发布审核台账，落实建筑、房地产、物业等领域的意识形态工作。四是已于2024年2月1日落实专人负责开展巡网转办工作，确保网络舆情回复不再超时；已研究出台县住房城乡建委网上民生实事办理及民呼我为内部办理机制。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位，廉洁风险防控仍有短板方面
8.针对落实全面从严治党主体责任有差距的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是于3月29日召开党委会，专题研究部署2024年全面从严治党工作任务；于7月1日召开“庆七一”暨全面从严治党工作专题会。二是下发《县住房和城乡建设委员会全面从严治党主体责任清单》《全面从严治党“第一责任人”责任清单》《领导班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》，落实主体责任，明确班子成员具体工作任务。三是将班子成员个人事项情况纳入民主生活会报告内容，班子成员已完成对分管科室和单位的党风廉政建设提醒谈话，组织1次机关专职驾驶员廉政风险谈话，6次干部廉政提醒谈话，3次干部法纪教育，1次“以案四说”警示教育会和“以案促改”专题民主生活会。
9.针对整治形式主义、官僚主义方面还有差距的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是组织召开党建工作专题会议4次，干部廉政提醒会议6次，支部书记专题培训1次。解散2个微信工作群，建管科已组织召开一、二季度建管例会，对市住建委6个专业承包资质的审批权限下放等重要政策坚持专题宣讲，并向企业印发相关文件或政策读本。二是持续落实改善工作人员作风，已研究出台县住房城乡建委网上民生实事办理及“民呼我为”内部办理机制，全面提高综合满意率。
10.针对重点领域廉洁风险防控存在薄弱环节的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是已于4月1日组织机关科室、委属单位负责人专题学习财务及内控制度，严格财经纪律，严把票据审核关。二是严格公务用车专人管理，已更新完善县住房城乡建委公务用车管理制度并严格执行，组织单位所有驾驶人员学习公务用车管理制度，已建立公车出行台账。自2024年2月起，严格执行定点加油，车辆的维修保养及保险等均在县政府采购指定企业。三是持续加强财务人员业务能力培训和财政纪律教育学习，定期举办专题学习培训会，进一步增强财务人员财经纪律观念，提升其对执行财经纪律的自觉性和主动性。四是进一步强化食堂采购管理监管，已清退相关临聘人员并解散机关食堂，机关统一在政务服务中心就餐。
11.针对“一把手”落实党建第一责任人责任不到位的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是于2月5日组织干部职工召开了全面从严治党专题会议并部署近期相关工作；3月29日召开党委会，专题研究部署今年全面从严治党工作任务，并下发忠建党委发〔2024〕8号文件，明确“一把手”落实党建第一责任人责任及具体工作；于7月1日召开全面从严治党工作专题会并部署近期相关工作；举办干部法纪教育3次，分别召开1次“以案四说”警示教育会和“以案促改”专题民主生活会。二是严格落实“四定八帮”工作要求，委主要领导坚持每月走访企业，指导基层党建工作。
12.针对执行民主集中制有差距的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：已更新完善“三重一大”制度暨党委会议事规则，明确重大事项会前充分讨论，研究成熟后会上民主决策。
13.针对选人用人程序不规范的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：组织人事干部集中学习选人用人制度和程序，落实专人记录选人用人全过程，规范资料，严格选人用人动议—预审—推荐—考察—公示—任职等程序。
14.针对抓基层党组织建设有差距的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是每月制定主题党日活动方案，督导并提醒机关建设和建管支部等认真开展主题党日活动，定期召开支委会研究相关工作。今年1月前，建管、建设两个支部均已完成2023年度组织生活会和民主评议党员。二是严格落实《县住房城乡建委系统非公经济组织党建工作指导员任务分解表》（忠建党委〔2023〕10号）文件精神，党建联系领导到非公经济组织指导党建工作，下发忠建党委发〔2023〕22号文件，落实党建指导员指导非公支部，建立每月1次到非公经济组织指导党建工作走访台账。三是分管领导已组织会议专题研究基层党建工作及入党积极分子培养事宜。四是已于2024年1月落实各支部核算出本年度本支部每个党员党费缴纳基数和金额，每月定时提醒系统内党员按时缴纳党费。
15.针对履行日常管理责任不到位的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：一是及时召开叶世玖一案开展廉政教育提醒、春节前干部集中谈心谈话会、党风廉政提醒会等干部职工大会，加强日常监督管理；已更新完善“三重一大”议事规则，将物业管理、保障性住房分配管理等重要工作纳入专题研究决策。二是组织全体党员干部参观廉政教育基地，建管支部2023年12月主题党日活动到红岩村开展学习；主要领导分别于2月5日、2月19日对县管领导干部、中层干部开展集中廉政谈话。各分管领导已分别于3月底前完成对分管科室、站所开展廉政谈话；主要领导及党委班子成员已于7月底前给分管领域上专题党课。
16.针对落实党务工作要求有差距的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：充分认识党务工作的重要性，于2023年5月成立组织人事科并充实力量，落实专人负责党务工作及党务会议记录，2024年后会议记录无缺页漏页随意涂改现象。
（四）落实巡察整改责任不到位，巡察反馈问题整改有短板方面
17.针对对上轮巡察发现的问题整改不到位的问题
整改情况：已完成整改。
整改成效：我委组织人事科每月根据学习要求下发主题党日活动方案，督导并提醒各支部认真开展主题党日活动。已下发忠建党委发〔2023〕22号文件，各支部落实党建指导员指导非公支部，定期对下属支部“三会一课”开展情况定期开展督导检查，建立走访台账，督促落实到位。
三、抓常抓长，持久巩固整改成效
（一）进一步提高政治站位，对党的决策部署坚决执行。自巡察整改工作开展以来，全委干部职工进一步提高政治站位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话及指示精神，按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”“四个扎实”等重要指示要求，认真贯彻落实市委六届五次全会部署和县委“1116”总体工作思路。上半年，完成房地产开发投资14.99亿元，销售商品房面积17.31万平方米；成立市场主体培育专项服务小组，成功入库“四上”企业6家；上半年本地建筑企业实现建筑业总产值49.08亿元，同比增速10.8%，实现建筑业增加值20.76亿元，建筑业对全县经济贡献率为17%。县委县政府的高质量发展决策部署得到全面贯彻和落地实施。
（二）进一步严格执行纪律，党风廉政建设持续推进。在本次巡察整改任务落实过程中，结合巡察反馈的问题，党委全面自查，找出了在落实全面从严治党主体责任方面存在的不足，特别是在内控制度的完善和执行上还存在差距，廉政风险防控还不够全面。为弥补不足、缩小差距，我委把全面从严治党主体责任融入巡察整改落实工作中，把加强纪律建设融入到日常业务工作中，管理宽松软问题得到有效解决，中央八项规定精神及实施细则在住建委机关落地生根，党风廉政建设责任制得到有效落实。机关各项工作机制不断优化完善，用制度管权管事管人的工作格局日益规范，全委干部职工精神面貌得以提升，形成了风清气正、干事创业的良好政治生态和工作氛围。
（三）进一步加强党的建设，基层组织建设固牢夯实。党委将一以贯之加强和改进党的建设，在巡察整改过程中，始终把加强党的建设摆在首要位置，坚决落实主体责任，将全面从严治党工作纳入经济发展各项工作决策中进行统筹谋划，同部署、同落实、同检查、同考核。加强对基层组织建设的督促指导，有效推进机关党建三基建设和非公党建全覆盖工作，民主生活会、三会一课、主题党日等党内政治生活得到有效落实。坚持新时代党的组织路线和民主集中制原则，进一步规范选人用人机制，坚持注重实绩、群众公认的用人导向，切实配强班子、建好队伍。严格执行“三重一大”决策制度。充分落实党建工作责任制，强化党组织政治功能，高度重视党建主业主责。
中共忠县住房和城乡建设委员会委员会
2024年9月30日
