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建设忠诚干净担当的高素质干部队伍——忠县干部队伍建设综述

育才造士,为国之本;为政之要,首在用人。自县第十四次党代会以来,忠县深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,紧扣“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,认真落实新时期好干部标准,全面加强干部的培育、选拔、管理、使用,着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为全县改革发展稳定提供了坚强保障。

加强政治建设,净化政治生态

心正则身正,心明则行笃。把政治建设摆在首位,教育引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终做政治上的明白人、老实人。

——严明纪律规矩。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共重庆市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等文件精神,推动全县各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决落实市委 “三个确保”政治承诺。学习尊崇维护党章,把党章作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺。在谈心谈话、考察考核、管理监督等工作中,始终抓住政治建设这一首要任务,尤其是在选人用人中推行政治“体检”,推动党员干部遵守政治纪律和政治规矩。

——严肃政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻地方党委工作条例、党组工作条例等规定,完善和落实民主集中制的各项制度。深化落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,全面推行党支部“主题党日”制度,创新开展党员“政治生日”活动,让党员干部经常接受严格的政治教育和党性锤炼。以整风精神开展批评与自我批评,提高民主生活会、组织生活会质量,切实解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。

——净化政治生态。召开县委十四届七次全会,出台《关于营造良好政治生态的意见》《关于加强法治和德治工作的实施意见》等文件,组织全县各级党委(党组)以加时加专题的方式召开民主生活会,在“十破十立”上持续用力,全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。扎实开展“用脚步丈量大地,以实干推动发展”为主题的兴调研转作风促落实行动,驰而不息整治“四风”问题,坚持沉心静气干实事,营造团结和谐、干事创业、遵纪守法、崇德向上的政治环境。发展积极健康的党内政治文化,推动形成风清气正、正气充盈的政治生态。

落实新时期好干部标准,树立正确选人用人导向

用人导向引领干事导向。全面贯彻新时期好干部标准,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、人事相宜,围绕全县经济社会发展需要选干部、配班子。

——突出标准用人。突出政治标准,制定忠县党员干部政治“体检”正、负面清单和反向调查表,严把人选政治关。营造“同台竞技、重视基层、干部年轻化、广纳贤才”选人用人氛围,建立在职市管领导实名推荐干部制度,突出讲担当、重担当,大力倡导实干创实绩、有为才有位的用人导向,让干部明白“官”不是跑要来的、熬资历来的,而是靠忠诚、靠能力、靠真本事干出来的。严格标准、严明程序、严肃纪律,务实扎实推进县乡换届工作,以及县管领导班子和领导干部的调整补充,把一批忠诚、担当、能干的干部选用起来,让组织放心、群众满意、干部服气。

——严密制度用人。紧扣“党管干部”原则,制定县管领导干部选拔任用工作流程,规范干部提拔任职的7个步骤36个环节工作。优化调整干部考察流程内容,差异化、针对性考察识别干部。坚持把功夫下在平时,建立“届初访思路、届中访履职、届末访成效”的回访调研机制,对县级部门、乡镇(街道)班子进行全覆盖回访调研,经常性、近距离识别了解干部。建立市管领导干部、县委组织部、单位主要领导和分管领导分层分级干部家访制度,了解干部“八小时外”情况,实现管工作、管作风和管生活的统一。

——严格审核用人。完善廉政审查把关机制,严格落实“凡提四必”和党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等制度,把严把牢干部的品行关、作风关、廉洁关,坚决防止干部“带病提拔”。严格执行干部选拔任用事项报告、选人用人全程纪实、一报告两评议等制度,定期开展选人用人专项检查,坚决防治用人不正之风。突出抓好换届风气监督,认真落实中央换届纪律“九严禁”,全县干部选任工作风清气正,选人用人公信度大幅提升。

从严教育管理监督,激励干部担当作为

干部既要政治过硬,也要本领高强。县委始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励干部干事创业。

——培养锻炼提升能力。围绕“三大攻坚战”“十项行动方案”,举办美丽乡村、锂电产业、医药产业、智能制造等专题班对干部进行专业化培训,帮助干部弥补知识弱项。出台《忠县干部奖学激励实施意见》,采取高校插班就读、菜单式选学、购买网络学习服务等方式奖学,增强干部学习动力。搭建干部成长锻炼平台,建立工业园区、乌杨新区等7个党政干部实践锻炼基地,组织40余名干部到征地拆迁、信访维稳、窗口服务等一线岗位学习历练,累计选派近80名干部到专业招商组锻炼,组织300名领导干部到边远学校、行业部门、后进村(社区)开展顶岗实习,帮助干部破除经验盲区,提高解决实际问题、处理发展矛盾的能力。 

——从严管理增强定力。开展 “解放思想、提高执行力”干部作风建设专项整治行动,实现全县党员干部精神面貌、工作效率、工作成效明显变化。出台《党员干部小微苗头性问题发现及处置办法》,有效遏制苗头性倾向性问题。建立“党性再锤炼、能力再提升”培训制度,重点将存在“‘四个意识’不强、违反纪律规定、懒政不作为”等情形的干部作为送培对象,补齐短板,激发干事激情。加强日常管理,通过提醒谈话、廉政谈话、关心谈话、警示谈话、回访谈话“五谈”机制为干部打好“疫苗”、拉响“警钟”。落实调整不适宜担任现职干部实施细则,调整不担当不作为干部,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的局面。

——正向激励激发活力。强化“考”的引导,完善干部考核评价机制,采取“正面清单+负面清单”的方式规范平时考核,“一把手”提交正面清单800余份,涉及重点任务3000余件,以考核促工作落实成效明显。对招商引资、文明城市创建、重点工程项目等进行专项考核,开展嘉奖、记三等功等表彰奖励650人次,形成只有干得好、才能考得好的正向氛围。出台《忠县党员干部干事创业容错纠错暂行办法》,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激发“干”的活力。建立关心关怀制度,完善关怀帮扶、健康体检、带薪年休假等机制,与县管干部交心谈心1800余人次,帮助、慰问生病住院或困难干部50余名。认真落实县级以下机关公务员职务与职级并行制度,共两名干部晋升正处级、21名干部晋升副处级。

新时代是奋斗者的时代,不仅要有新气象、新担当,更要有新成效、新作为。全县广大党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,知重负重、担当作为,为早日形成特色产业集群、建成特色中等城市、全面建成小康社会而努力奋斗!

忠组轩

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