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中国共产党忠县第十四次代表大会报告(全文)

大力发展特色产业集群 加快建设特色中等城市

为全面建成小康社会而奋斗

——在中国共产党忠县第十四次代表大会上的报告

(2016年12月26日)

赖蛟

各位代表,同志们:

现在,我代表中共忠县第十三届委员会向大会作报告。

中国共产党忠县第十四次代表大会,是在忠县“十三五”规划顺利开局,奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利的关键时期召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是:全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深化拓展五大功能区域发展战略,大力发展特色产业集群,加快建设特色中等城市,为全面建成小康社会而奋斗。

五大发展理念是以习近平同志为核心的党中央认识把握发展规律的再深化和新飞跃,五大功能区域发展战略是重庆全面贯彻落实五大发展理念的生动实践。大力发展特色产业集群、加快建设特色中等城市,是忠县贯彻落实五大发展理念,深化拓展五大功能区域发展战略的路径选择,全面建成小康社会是增进全县人民福祉的奋斗目标。确定这一主题,贯彻了中央精神,落实了市委部署,结合了忠县实际,反映了人民期盼,体现了时代要求!

过去五年的主要工作

县十三次党代会以来,在市委的坚强领导下,县委团结带领全县广大党员干部群众,

立足渝东北生态涵养发展区域功能定位,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全县经济平稳增长、各项事业不断发展、人民生活持续改善。

过去五年,我们坚持把发展作为第一要务,大力发展实体经济,综合经济实力不断增强。坚持特色生态工业发展方向,矿产资源及材料加工、医药、农副产品加工、装备制造等产业初具规模。积极发展特色效益农业,柑橘、笋竹、优质粮油、三峡生态鱼等产业发展壮大。推动文化旅游融合发展,《烽烟三国》大型山水实景演艺成功开演,石宝寨景区完成提档升级,白公祠重新修缮对外开放。加快发展商贸物流业,消费市场进一步繁荣。加大科技成果推广应用,科技对经济增长贡献率逐步提高。预计2016年全县地区生产总值是2011年的1.8倍;城乡居民人均可支配收入分别是2011年的1.6倍、1.8倍。

过去五年,我们坚持把改革开放作为不竭动力,努力破除体制机制障碍,发展活力逐步显现。稳妥推进审批制度和事业单位等改革,县政府工作部门精减到27个,事业单位减少63个,承接上级行政审批事项100项、取消69项、下放12项,积极推行网上审批,行政效能进一步提高。开展以商事制度、投融资体制、财税金融为核心的经济体制改革,市场活力进一步释放。着力推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”初见成效。深入推进医药卫生体制改革,公立医院药品实行零利润销售,分级诊疗制度基本建立,基本药物制度全面实施。加快推进农村改革,农业适度规模经营不断提高,完成“地票”交易1.14万亩,农村集体资产量化确权改革有序推进。圆满完成群团改革。着力扩大开放,忠丰、忠万、忠梁高速公路建成通车,移民生态工业园加快建设,开放通道和开放平台进一步完善。大力招商引资,一批科技含量较高、市场前景较好的项目落户忠县。

过去五年,我们坚持把城市建设作为重要抓手,着力配套基础设施,城市形象明显提升。建成忠州大道、玉溪二桥、环城西路,打通了一批连接道路,修建了一批公共停车场,城市交通拥堵得到缓解。改扩建城区地下管网,有序推进棚户区改造,城市水、电、气、通讯等基础设施更加完善。建成中博香山湖等住宅小区,城镇化率提高到41.5%。建成滨江公园等公共设施,提档升级城市绿化景观,人均公园绿地面积达到10.93平方米。积极创建全国县级文明城市,城区干净卫生、整洁有序,市民文明素质进一步提高。

过去五年,我们坚持把民生作为第一目标,千方百计为群众谋福祉,民生民利持续改善。决战决胜脱贫攻坚,圆满完成72个村、6.2万人脱贫任务,即将摘掉市级重点贫困县“帽子”。每年滚动实施一批民生实事,群众关心的热点难点问题得到有效解决。大力推进保障性住房建设和危旧房改造,加大农村公路、饮水工程建设力度,城乡群众生产生活条件进一步改善。统筹发展各类教育,教育质量稳步提高。新人民医院基本建成,“全面二孩”政策稳妥实施,卫生计生事业加快发展。忠州博物馆、游泳馆主体工程完工,文化体育事业稳步推进。落实各项惠民政策,社会保障和救助体系不断完善,五大保险实现政策全覆盖。三峡移民工程顺利通过终验。坚持用群众工作统揽信访工作,“移民大县、信访小县”成果持续巩固。全面推进依法治县,政府依法行政水平提高,司法公信度提高,全民守法意识增强,社会治安秩序持续稳定。全面落实安全生产责任,安全生产形势总体良好。

过去五年,我们坚持把保护库区绿水青山作为重要责任,大力推进生态文明建设,生态环境不断优化。严守生态文明建设“五个决不能”底线,深入实施环保“五大行动”,城区空气质量持续改善,长江干流忠县段水质达到Ⅲ类标准,城镇生活垃圾无害化处理率、污水处理率进一步提高。重点生态功能区保护与建设进一步加强,全县森林覆盖率达到50%。大力推进农村环境连片综合整治,面源污染得到有效控制。严格落实产业禁投清单,单位GDP能耗逐年下降。

过去五年,我们坚持把从严治党作为根本保证,切实加强党的建设,党建科学化水平进一步提升。强化党员干部思想建设和理论学习,创新县委中心组学习模式,定期举办忠州大讲坛,党员干部思想政治素质进一步提高。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展“1+5”专项整治行动,党员干部作风进一步好转。有序推进县乡村三级换届工作,配优配强各级领导班子。创新开展干部教育培训,干部队伍素质进一步提高。加强贫困村和后进村党组织建设,深化“群工系统”拓展应用,基层党组织服务群众功能明显增强。实施重点人才引育工程,人才助推经济发展成效初显。巩固壮大爱国统一战线,成立了民革忠县工委、九三学社忠县支社和党外知识分子联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”,严肃查处党员干部违纪违法行为,反腐倡廉工作取得新成效。发挥党委总揽全局、协调各方作用,人大、政府、政协工作卓有成效,人武、机构编制、群团、老干部、老龄、关心下一代、残疾人等工作取得了新成绩。

过去五年,我们成功创建国家卫生县城、园林县城和市级文明县城、山水园林城市,获得全国法治县创建活动先进单位、全国首批生态文明示范工程试点县、全国首批农村产业融合发展试点示范县等称号以及全国县级文明城市提名资格。

各位代表,五年的成绩来之不易,凝聚了十三届县委领导班子励精图治、真抓实干的辛勤汗水;展示了全县党员干部群众不甘落后、奋勇争先的进取意识;倾注了各民主党派、工商联、无党派人士肝胆相照、齐心协力的智慧心血;展现了驻忠部队、武警官兵、民兵预备役人员克己奉公、共驻共建的奉献精神;饱含了老领导、老同志的殷切关怀和大力支持。在此,我代表十三届县委,向所有支持、关心、参与忠县建设发展的同志们、朋友们和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

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