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中国人民政治协商会议忠县第十三届委员会常务委员会工作报告

——2016年2月15日在在政协忠县十三届五次会议上

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刘立忠作县政协常委会工作报告。

各位委员:

我代表中国人民政治协商会议忠县第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予以审议。

一、2015年工作回顾

2015年,在中共忠县县委领导下,县政协常委会深入贯彻落实中共十八大以来中央一系列决策部署,高举爱国主义、社会主义旗帜,突出团结民主两大主题,围绕全县工作大局,认真履职、主动作为,积极探索协商民主新路、倾力助推经济社会发展、真情服务民生民利改善,为推进全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出了积极贡献。

(一)坚持党对政协工作的领导,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础

认真学习贯彻中共中央重要会议文件精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。召开党组会议、主席会议、常委会议,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,传达贯彻全国、全市“两会”精神,深刻领会中共中央治国理政新思想新部署新要求,牢牢把握中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,始终与中央、市委、县委思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实县委重要决策部署。县政协党组严格执行《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》,增强党的意识、政治意识、责任意识,自觉服从县委领导,坚决维护县委权威。坚持重大事项及时向县委请示,重要工作及时向县委汇报。年初根据县委总体工作部署制定县政协党组工作要点和年度协商计划。及时向县政协各参加单位通报县委重要决策部署,切实把县委主张通过民主程序转化为社会各界广泛共识和自觉行动,有力推动政协各项工作。

深刻认识政协性质定位,扎实推进政协协商民主发展。深刻领会习近平总书记关于人民政协的重要指示,特别是“懂政协、会协商、善议政”重要思想的精神实质、丰富内涵,深入贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和市委、县委关于推进协商民主发展的重要文件,进一步深刻认识政协性质定位、职能作用、工作原则,务实推进政协协商民主发展。

(二)紧扣全县中心工作协商议政,服务科学发展更加有力

常委会紧扣全县中心工作,深入调查研究,广泛协商议政,努力在“懂政协、会协商、善议政”上下足功夫,为推动全县经济社会发展议改革之言、建发展之策。

为制定“十三五”规划广聚民智。把助力科学编制忠县“十三五”规划作为全年重点,列入年度协商计划,采取专题调研、大会发言、写提案、反映社情民意等方式,在规划编制的重要阶段和关键环节,集中建言,取得积极成效。邀请县发改委通报全县制定“十三五”规划的思路重点,围绕工业经济发展、协调推进城镇化和新农村建设、农业体制改革等7个专题,组织开展调研视察,在此基础上召开了第49次主席会议和第27次常委会议进行专题协商,委员们集中提出的关于“十三五”时期要加紧工业园区增长极建设,推进农业特色主导产业与二三产业融合发展,千方百计争取铁路建设改变忠县时空区位,顺应城镇化发展趋势并优化城区学校布局等建议,为规划编制提供了有益参考;关于狠抓重大项目建设、大力发展文化旅游业、建立医养护一体化养老服务体系等意见,受到县委、县政府重视和社会广泛关注,充分体现了围绕中心、服务大局、为民立言的履职情怀。

为工业园区建设献计出力。工业园区是调结构、稳增长的重要平台和增长极,抓好园区建设,就是抓住了工业发展的“牛鼻子”。第19次常委会议,围绕工业园区建设、重大项目谋划、招商引资等问题深入协商,从完善发展规划、建立融资平台、优化投资环境、完善基础设施和解决失地农民保障等方面提出建议,得到县委、县政府重视和采纳。组织委员就园区产城融合发展开展专题调研,提出“紧紧抓住国家长江经济带建设和沿海产业结构调整、产业转移的机遇,优化空间布局,构建产业平台,提升承载能力,改革管理体制,实现产城融合,推动工业经济绿色转型”等建议,为县委、县政府科学决策提供了有益参考。将《加快忠县物流园区建设》《建立工业园区企业退出机制》等提案作为县委、县政府主要领导领办、督办的重点提案,推动了九蟒物流园区项目落地和园区招商引资政策调整。

为应对经济下行出谋划策。常委会集中政协优势资源,通过专题协商、视察调研、提案办理“组合式”履职,密切关注经济发展新常态下全县经济运行态势。召开第20次常委会议和第44次主席会议,听取全县经济形势通报、国民经济和社会发展计划执行情况通报;围绕税收征管、电子商务发展、“大众创业、万众创新”等工作,广泛开展调研视察活动,为经济健康平稳发展共谋良策,共破难题;第46次主席会议,围绕“适应新常态·实现新发展”开展专题协商会,邀请党政领导和有关部门负责同志直接听取意见,委员们提出了加快经济结构调整、化解房地产存量房、加大小微企业政策扶持力度、妥善处置破产企业遗留问题等建议,引起了党委和政府高度重视,推动了建言献策成果转化。组织委员开展“应对经济下行,送政策、送服务、送金点子到企业”活动,为企业发展“问诊把脉”,切实帮助解决实际困难和问题。

为三峡后续项目议政建言。第22次常委会议专题协商忠县三峡后续项目推进情况,针对存在的项目实施进度滞后、前期工作准备不充分、建设手续繁杂、资金配套难等问题,坦诚建言,提出紧密结合国家政策和投资意向,针对性地策划和编制项目等7条卓有成效的建议,得到移民部门的积极采纳,落实了相关项目业主单位的责任。高度关注三峡港湾项目建设,召开第25次常委会议专门听取项目建设进展情况通报,多次组织委员开展视察调研活动,针对拆迁安置、景区专用公路建设、周边环境整治、节目排练等事项推进中存在的问题积极出谋划策。

为农业农村改革凝心聚力。围绕农业农村改革工作中的热点、难点问题履职建言,始终是县政协工作的重点。第45次主席会议,围绕“农业技术服务体系建设”开展专题协商会,就忠县农业技术服务体系建设在技术服务功能发挥、人才培养评价考核、体制机制建设等方面存在的“瓶颈”问题,开出“处方”,针对性提出6条协商建议,找准了当前农业农村工作的短板,得到相关涉农部门的积极回应和采纳,促成了忠县农村实用型技术人才培养和奖励办法的出台。围绕群众关注的政府性涉农项目资金效益发挥,召开第20次常委会议专题协商,就如何科学规划、使用、监管、评价政府性项目资金,认真开展协商会前调研,积极发表真知灼见,得到县委领导和政府职能部门的高度认同,推动了县政府《关于进一步加强政府投资项目审计工作的通知》文件出台。

为社会事业发展倾情助力。“把脉”忠县文化旅游发展,召开第46次主席会议,就地方文化挖掘与旅游景区建设深入议政建言,建议要深入挖掘全面吃透“忠”文化精髓,突出忠县独特的历史文化与历史人物,引进和培养一批文化旅游人才,走出一条地方文化与旅游融合的良性发展之路。围绕社会关注的县级公立医院改革召开第43次主席会议,积极协商建言,呼吁加快建立分级诊疗制度、加大乡镇基层医院医疗设施配置力度、放活医疗机构编制人事职称管理等政策落实,推动医改工作不断深化。按照县委要求,常委会就忠县烈士纪念场所选址及建设工作进行实地调研和充分协商,形成共识,建议在乐天公园高起点设计、精细化建设,收集、整理、挖掘、宣传好英烈事迹,得到县委主要领导充分肯定,县民政局采纳建议并很快修建落成。

为促进社会管理创新协商建言。加强社会治安防控体系建设是推进社会治理、维护社会稳定的重要保证。第21次常委会议针对当前基层社会治安力量薄弱、经费投入不足、特殊人群管理难度大等问题,提出了整合社会治安资源,创新群众工作理念,深化技防设施建设等建议,得到积极采纳,加大了公共区域高清视频监控系统建设力度,实现了全城监控无盲区,为人民群众生命财产安全提供了保障。召开第48次主席会议,就全县委托执法情况深入协商,引起共鸣,9名委员针对忠县存在的委托范围过大、“责权利”不对等、执法监督指导不力等问题踊跃发言,呼吁要进一步清理和规范委托执法范围,尤其要做到执法委托权责统一,加强对行政执法人员的业务培训和考核工作,加大普法宣传力度,积极推进依法治县工作。

一年来,常委会还围绕全国文明城市创建、少数民族乡优惠政策落实、农村山坪塘整治、农村人地矛盾与现行土地承包政策冲突、殡葬改革等工作开展议政协商活动,提出具体建议,不少意见、建议转化为党委、政府的决策和工作措施。

(三)切实加强对重大问题的调查研究,参政议政成效明显

加大调研视察工作统筹力度,加强选题研究论证,改进组织方式,围绕事关全局的重大问题和社会热点、难点问题,深入开展调研,积极建言献策。

积极推动生态文明建设。加快推进生态文明建设,是保障三峡库区生态环境安全,打造渝东北生态涵养发展示范县的必然要求,各级重视、社会关注。常委会与县委、县政府部署同频共振,将民主评议生态文明建设推进情况作为2015年履职重点。针对生态补偿机制不健全、农村面源污染较重、项目布局与建设速度滞后、乡镇环保设施投入与管护缺乏等9个方面的问题,积极履职建言,从优化国土空间开发格局、营造良好生态环境、节约集约利用资源、着力改善农村人居环境、加强法律和制度保障等方面提出16条评议意见,形成《民主评议生态文明建设工作推进情况的通报》报送县委、县政府,得到主要领导批示。第44次主席会议关注三峡水库(忠县段)水土流失及长江泥沙淤积防治工作,呼吁要高度重视库区水土流失及泥沙淤积危害,严守生态功能保障底线,从严控制各类开发活动,加强水土保持和水土流失治理工作。形成的协商建议,以社情民意形式上报市政协,被中央有关部门采纳。组织委员对医疗废弃物处理、污水处理厂建设、畜牧规划养殖场污染治理等工作开展专题调研视察活动,提出对策建议。这些工作,反映情况实事求是,解决问题直奔主题,为保护库区生态环境、建设美丽忠县发挥了积极推动作用。

献策四个功能区协调发展。推动四个功能区协调发展,是县委、县政府作出的重大战略部署。县政协紧跟部署,全力助推,将四个功能区推进情况作为常委会的专题调研课题,组建4个专题调研组,深入调研,形成了《加快推进农业与二三产业融合发展的建议》《忠县乡村旅游发展的建议》《乌杨移民生态工业园区产城融合发展的建议》《县城发展区城市建设的思考》等4个专题调研报告,提出优化功能区产业布局、加快基础设施建设、强化政策支撑扶持、加大重点项目建设力度、发展特色产业、建立导向明确的考核机制等6个方面34条建设性意见、建议,被县委、县政府领导批示,指出“政协情况看得清,问题找得准,建议提得实,很有参考价值”,并要求有关部门认真研究,拿出落实措施,共同推动调研成果转化落实。

围绕全县重点工作献计献策。县委、县政府十分重视发挥政协参政议政的独特作用。2015年,县委把柑橘产业生产管护和销售、全国文明城市创建、垃圾污水处理运行管理、白公片区公园规划建设管理、城区建筑扬尘污染防治等5项重点调研任务交办给县政协。常委会围绕5个课题涉及的问题,组成专题调研组,充分调研论证,汇聚各方智慧,形成的《关于加快解决当前柑橘产业发展中几个突出问题的建议》《关于白公片区公园规划、建设与管理工作的问题及建议》《关于全国文明城市创建工作的调研报告》《关于城区建筑扬尘污染治理的建议》《忠县垃圾污水运行管理的现状与建议》等5个专题调研报告,有情况、有分析、有建议。这些调研成果,针对性和操作性都很强,凝结了委员的心血和智慧,得到县委、县政府重视,一些意见建议已落实到有关的发展规划、政策措施和具体工作中,促进了相关工作。

(四)高度关注和促进民生改善,积极帮助党委政府排忧解难

民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题,也是重大政治问题。常委会坚持以人为本、履职为民的理念,鼓励引导委员深入基层、深入群众,办利民惠民之事、献富民安民之策。

助力精准脱贫工作。脱贫攻坚是当前最大的民生工作,时间紧、任务重。常委会及时发出《关于在“委员传递正能量”活动中助推扶贫攻坚工作的通知》,倡导全体委员充分发挥联系广泛的优势,深入开展“六送”活动,为脱贫攻坚做一些看得见、摸得着的实事、好事。县政协领导率先垂范、全力以赴,分别牵头一个扶贫集团,对口帮扶7个乡镇,完成脱贫攻坚任务。县政协机关和广大委员闻令而动、主动作为,围绕贫困村组和贫困群众增收难、交通难、饮水难、上学难、就医难等突出问题,深入农村访真贫、察实情、听民声,积极开展智力扶贫、产业扶持、生活扶助,真情帮扶农村贫困人口脱贫致富,多层面、全方位、同步推进参与脱贫攻坚工作。据不完全统计,政协各组成单位和278名委员在精准脱贫工作中捐款500多万元,支持发展产业项目15个,捐建扶贫项目18个,在脱贫攻坚工作中发挥了积极作用。

深化主题实践活动。继续开展“传递正能量、委员进万家”履职实践活动,组织和引导委员突出界别特色,找准活动切入点,积极开展下基层活动,面对面服务群众。中共界委员利用赶场日开展“反邪教·委员在行动”宣传活动;民革、教育、工青妇界委员深入边远乡镇开展“博爱·牵手”“资助贫困学生”“关爱边远山区儿童”等爱心活动,资助困难大学生20名,为留守儿童赠送学习用品260套;文艺界委员开展“送文艺下乡”活动,为边远山区群众送去精品节目,免费为群众书写对联;共青团界委员走进乡镇敬老院开展“倾心送温暖、情注敬老院”活动,为“五保”老人整理床铺、打扫卫生;医卫界委员开展“健康服务行”活动,为社区百姓免费义诊;工商联界委员及其所在企业倾心慈善事业,积极开展各类帮扶救助活动,力促民生改善。其他界别委员也纷纷响应号召,用实实在在的行动,共同奏响了团结协作、扶危济困、守望相助的感人乐章,展示了履职为民、力促和谐的风范,政协工作更聚人气、更接地气、更扬正气。

视察调研突出民生。常委会采取分散与集中相结合的方式,围绕“25+6”民生实事,对推进义务教育均衡发展、食品安全、人畜饮水、农村危旧房改造、就业技能培训、餐厨垃圾处理和征地拆迁后失地农民保障等重点民生问题,开展调研视察和协商议政。提出了推动优质教育资源合理配置共享,完善食品安全诚信体系和责任体系,维护失地农民合法权益等许多有见解、有分量的意见建议,得到重视和采纳,推动了民生民利改善。

一年来,县政协领导还紧贴发展一线力行担当。按照县委统一安排,具体牵头秦良玉故居打造、金鸡水库、城区地下停车库、柑橘产业、忠州博物馆、乡镇污水处理厂等项目建设和产业发展,经常深入乡镇、企业和项目施工现场,协调解决各种困难和问题。在服务重点企业、重大项目推进和乡镇精准脱贫等方面,做了大量工作,较好地完成了交办任务。

(五)围绕提高政协工作科学化水平,大力推进经常性工作创新

创新是工作推进的动力之源。常委会树立积极探索、勇于创新的理念,着眼加强制度化、规范化、程序化建设,以经常性工作创新,推动整体工作水平提升。

着力提高提案工作实效。常委会以增强提案办理实效为目标,积极开展提案线索征集,严格立案标准,加大审查力度,大力倡导界别集体提案,建立党政领导领办、督办重点提案制度,开展提案专题分析,强化提案办理协商,完善提案答复和反馈工作机制,开展重点提案办理情况民主评议,有力、有效地推动了提案工作开展。全年收到提案287件,立案206件,提案办复率100%,报送《提案工作专报》9期。委员提案在助力产业发展、基础建设、社会稳定等方面发挥了重要作用。如关于《建设忠县物流园区》的重点提案,督办县领导先后3次召开现场办公会和专题会议,研究落实提案建议,对办理工作提出要求,推动了九蟒物流园区项目落地。

畅通社情民意渠道。强化政协信息舆情汇集和民意表达功能,更好地发挥履职“直通车”作用。全年共编发《社情民意》60期,上报市政协采纳15期,在全市县级政协中排名第三。《区县广播电视台标准化建设存在的问题及建议》被翁杰明常务副市长批示,《关于健全基层食药监管体制的建议》被转报全国政协信息局,《加强对建筑物外墙脱落瓷砖的安全管理建议》《关于尽快修建忠州大道沿途公厕的建议》等19期社情民意信息被党政领导批示,35期得到相关部门专文答复和办理,政协社情民意信息的决策咨询和参考作用得到进一步体现。

文史宣传成果显著。坚持开门办文史、整合社会资源办文史的做法,认真做好文史资料的征集和研究工作。完成《政协忠县志》1999-2014年部分编纂、评审、修改工作;组织相关人员到利川、大竹等地学习文史编纂工作;征集忠县抗战文史资料,进一步丰富文史资料库。围绕“加强和改进人民政协民主监督”召开理论研讨会,征集理论研讨文章19篇,报送的《新形势下提高基层人民政协民主监督实效》获市政协一等奖。强化政协宣传工作,在《人民政协报》《重庆政协报》等各级媒体,刊发相关稿件100余篇,宣传通联工作被市政协评为一等奖。通过多种途径宣传推介,扩大了忠县对外知名度和影响力。

(六)广泛开展团结联谊工作,为维护社会和谐稳定凝心聚力 

常委会充分发挥人民政协联系广泛的优势,突出团结民主主题,积极做好协调关系、化解矛盾、凝聚力量工作,努力维护社会和谐稳定。

巩固团结协作基础。重视加强与民革、工商联、人民团体等社会各界人士的沟通联系和交流,大力支持他们参加政协的各项履职活动,为做好政协工作注入了动力,增添了活力。全年召开情况通报会5次,召开座谈会4次,举办了2016年各界人士新年茶话会,召开了纪念抗日战争胜利70周年座谈会和离退休老同志座谈会,广泛征询对全县改革发展和政协工作的意见、建议,积极引导各界人士与县委、县政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,促进了大团结、大联合。

广泛开展联谊活动。进一步健全和完善“政协领导联系常委、常委联系委员、委员联系群众”制度,让政协工作更接地气。坚持开展“主席接待委员日”活动,积极开展政协领导走访政协组成单位和委员活动,以感情贴近融洽政协与委员的关系,以人文关怀增进委员对政协的了解,营造宽松和谐的良好氛围,增强委员归属感。主动加强与市政协和兄弟区县政协的联系交流,积极参与市政协渝东北片区政协联席会议,就忠县特色产业发展、生态产业布局等情况作交流发言,提出的意见、建议被市政协采纳;接待各地政协来忠考察12批次,交流工作,推介忠县,增进感情。形成了上下相互支持、左右团结协作、内外和谐共进的良好局面。

(七)认真践行“三严三实”,政协履职能力进一步提升

常委会以开展“三严三实”专题教育活动为契机,坚持把转变工作作风、提高履职实效作为推进政协工作新发展的重要途径,不断提高政协工作科学化水平。

深入开展“三严三实”专题教育。按照县委统一部署,县政协党组和机关把专题教育活动作为一项重大政治任务,制定出台活动方案,积极做好组织安排,开展6个专题15次集中学习研讨和2次主题党课活动,切实查找梳理问题,扎实开好专题民主生活会和组织生活会,查摆整改7个方面12个问题,清理机关规章制度8项,专题教育取得了扎实具体的成效。注重政协例会安排专题学习教育,积极引导和发动全体委员按照“忠诚、干净、担当、实干、创新”要求,认真履职,积极作为,真正使专题教育活动的过程成为了统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

委员主体作用发挥更加充分。始终把激发委员履职活力、发挥委员主体作用放在突出位置。认真做好委员的教育培训和服务工作,组织部分政协常委、优秀政协委员参加全国政协第64期干部培训班,帮助委员拓宽视野、提高能力。进一步规范和活跃界别活动,保障界别活动经费,积极开展各种调研视察活动,尽力为委员履职创造良好条件。完善委员履职评价激励机制,严格执行《政协委员履职量化考核办法》,建立委员履职台账,对委员参加会议、提交提案、撰写社情民意信息和参加调研视察等各方面情况进行统计分析,考核结果向有关部门和委员所在单位通报,充分调动委员履职积极性。

机关服务保障能力不断提高。新成立社情民意信息中心,充实了新生力量。深入开展“质量效益年”活动,在视察调研、文秘工作、财务管理、机关支部建设等方面修订完善了一批规章制度,努力构建机关作风建设长效机制。机关干部自觉按照规章制度办事,工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率,政协机关的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强,呈现出学习、进取、团结、和谐的良好氛围,连续多年综合目标考核获一等奖。

各位委员、同志们:过去一年常委会所取得的成绩,得益于县委的坚强领导和重视关怀,得益于县政府及各有关部门热情帮助和大力支持,同时凝聚着政协各参加单位和广大委员的心血和汗水。在此,我代表县政协常委会,向长期以来关心、重视和支持政协工作的各位领导、同志们,向为政协事业付出辛勤努力的全体委员表示衷心感谢和崇高敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:协商议政的内容和途径有待进一步拓展;调查研究的深度和广度还不够,方式方法有待进一步改进;委员服务管理和主体作用发挥有待进一步加强等。真诚希望各位委员对常委会工作提出意见建议,共同推动政协事业创新发展。

二、2016年工作部署

2016年是“十三五”开局之年。县政协工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,在县委领导下,认真落实市委、县委全会精神,围绕中心、服务大局,按照“懂政协、会协商、善议政”要求,积极履行政协职能,推进政治协商民主,深化委员实践活动,努力为建设“特色产业基地、生态品位城市、美丽幸福橘乡”凝聚共识、奉献智慧、汇集力量。

(一)加强思想政治建设,确保政协正确履职方向

切实用中共中央和市委、县委精神统一思想、凝聚共识。牢固树立在党的领导下开展政协工作的政治理念,始终不渝坚持中国共产党的领导,自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。严格落实全面从严治党的政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决落实改进作风、厉行节约等相关规定。坚持重大问题和重大事项及时向县委请示,定期向县委汇报政协工作,不折不扣贯彻落实县委的重大决策部署。重视发挥政协团结统战功能,带领广大委员和各界人士深入学习、贯彻、落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神,尤其要把学习、贯彻习近平总书记视察重庆讲话精神作为重要政治任务,通过座谈交流、专家辅导、集中培训等形式深学细悟,切实认清县委对忠县“十三五”期间发展形势的科学判断,准确把握“十三五”发展目标和重点任务,增加政治认同,思想认同,为助推全县经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展调动一切积极因素,凝聚一切积极力量。

(二)立足改革创新,在深化协商民主上彰显政协特色

坚持以创新促发展,以新形式、新路径拓宽协商民主新渠道,不断丰富民主协商的形式和内涵,扩大政协协商履职的影响力。

打造开放式协商平台。进一步坚持团结和民主两大主题,切实增强合作共事基础,坚持互通情况、民主协商、平等议事,拓展民主党派、工商联和无党派人士在人民政协履行职能的平台。把协商的平台放到群众身边、搬到市民中间,组织委员与政府部门代表、专家学者和普通市民就城区“大班额”、保障性住房建设、养老难、公共活动场所少等老百姓关心的热点、难点问题,平等表达意见,增强协商的广度和深度。

构筑立体化协商平台。立足忠县实际和政协特点,按照“大局所需、群众所盼、政协所能”的要求,制定2016年度协商计划,报请县委常委会议审批后实施,增强政协协商工作的计划性、操作性。建立党政工作的知情平台。建立在政协常委会通报政府重大工作例会制度,邀请党委、政府部门负责人向常委会组成人员通报全县性重大工作进展情况,打好民主协商基础,营造民主协商氛围。完善党政领导协商沟通平台。围绕政府重大投资项目及政府举债、现代农业与二三产业融合发展、法治宣传教育、公立医院“管办分开”等重大议题开展常委会议专题协商。突出经常性协商平台。就政府性投资项目评审、耕地保护与利用、化解房地产库存、健康养老产业发展、义务教育发展基本均衡、全民健身事业发展、农村电子商务“最初一公里” 、全县“多规合一”工作推进等重要事项开展主席会议协商。充分发挥界别优势,结合实际,突出特色,切实抓好专题协商、对口协商、提案办理协商等协商工作。

促进协商成果转化。协商成果转化是政治协商的落脚点。政协例行调研、视察、协商开展后,对所提出的意见建议要及时通过专题报告、政协信息、视察监督等多种途径推动协商成果转化落实,使调研成果进入党委、政府决策程序。要高度重视提案成果转化,今年要对届期内重点提案和相关履职成果的转化落实情况开展“回头看”,实行追踪问效,确保履职成果转化有去向、有着落、有结果。

(三)发挥委员作用,在服务经济社会发展中贡献政协智慧

积极适应新常态,围绕县委关于全面深化改革的重大部署和工作重点,顺势而谋,因势而动,助推发展。

聚焦改革建言。以创新发展的新理念、新思路,有针对性地协商建言、参政议政,以实际行动助推改革。开展“我为改革建言”活动,引导广大委员围绕全县重大改革,共议发展之道、共谋改革之计、共献创新之策。就解决农业新型经营主体融资难、县级公立医院改革、“县管校聘”的教师任用机制、政府投资股权化改革等重点工作,积极献计出力,发挥好助力助推作用。

突出重点献策。坚持“议党政所想、商党政所思、谋群众所盼”,积极建言献策,使政协工作始终与县委、县政府步调一致。围绕实施“十三五”规划、发展创新型小微企业、创建全国文明城市、产业扶贫、创新社会治理体制、行政审批改革等重点工作,深入调查研究,力求做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实。

提高监督实效。围绕国家现代农业示范区建设、工业园区建设、司法为民落实情况、司法活动监督、社会治安防控体系建设等工作,开展具有监督性的集中视察和调研活动。聚焦全县食品药品安全,开展专项民主评议,以实实在在的作为推动忠县发展。

(四)加强自身建设,在改进工作方法中展现政协风采

政协工作的质量和水平,事关人民政协事业健康发展,也是扩大政协影响力的重要前提。

增强专委会责任意识。把履职能力建设作为重要抓手,不断增强专委会的调查研究、服务委员和组织协调能力,努力提高议政建言能力和水平。加强与对口部门的联系,加大对界别的指导,为委员履职搭建知情平台、学习平台和联络平台。发挥专委会的联系指导作用,以界别为纽带,以活动为载体,开展形式多样的界别调研、界别视察、界别协商,让更多的界别履职成果以界别提案、调研报告、大会发言等形式得以转化,实现界别委员组织化、界别活动常态化。

激发委员履职活力。加大委员的联络和服务力度,召开委员活动经验交流座谈会,创新委员活动工作方式,为有效发挥委员主体作用创造条件。坚持委员述职报告和履职考核制度,做好委员推荐工作,使委员队伍代表性更强、议政水平更高、群众更认可。聚焦脱贫攻坚广泛传递正能量,深入开展送政策、送爱心、送服务、送医疗、送技术、送信息等“六送”活动,发动委员为脱贫攻坚做一些力所能及的事,不断扩大政协社会影响力。

提升机关服务水平。加大政协机关干部的培训、选用和交流,不断优化结构、增强活力。改进调查研究工作,在深入基层、深入群众、深入实践中切实增强能力、提高素质。做好换届筹备工作,总结履职成果和经验,积极宣传报道,增进社会共识。进一步完善内部规章制度,不断增强工作的原则性和约束力,使机关服务工作更加协调、运转更加规范、效果更加显著。深入践行“三严三实”,组织开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育,严格落实中央八项规定精神,防止“四风”反弹,深入开展警示教育,加强党风廉政建设和反腐败斗争,树立良好形象。

各位委员、同志们:新使命需要新状态,新任务需要新作为。让我们在中共忠县县委坚强领导下,广聚共识,开拓创新,锐意进取,为加快打造渝东北生态涵养发展示范县,早日实现全面建成小康社会目标贡献力量,谱写忠县政协事业新篇章。

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关键词: 政协 委员 协商 县委
责任编辑:张程玲

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